考虑到碳排放权交易在国内属于新生事物，北京作为试点，在试点建设起步阶段，为积极稳妥的推进试点建设，避免出现大的波动和风险，当时没有考虑放开自然人参与交易。目前，北京碳市场已经平稳运行一年，基本具备了进一步放开碳市场的条件，同时国家发展改革委出台的《碳排放权交易管理暂行办法》也允许符合条件的自然人参与交易。为此，我们探索性地允许自然人参与交易，并适度放开非履约机构入市条件。但考虑到建设碳市场的根本目的是促进节能减碳，所以既要促进市场活跃，又要维护市场秩序，同时还要考虑各交易主体的抗风险能力，所以在放开自然人参与交易的同时也设定了一定的条件。