一是应对气候变化的迫切需求。控制温室气体排放是我国积极应对气候变化的重要任务，甲烷是全球第二大温室气体，具有增温潜势高、寿命短的特点。积极稳妥有序控制甲烷排放，兼具减缓全球温升的气候效益、能源资源化利用的经济效益、协同控制污染物的环境效益和减少生产事故的安全效益。加强甲烷排放控制，是应对全球气候变化的重要举措，我国及时修订并发布《排放标准》，有力展示了我国积极应对全球气候变化负责任态度。

二是落实《甲烷排放控制行动方案》的具体举措。2023年11月生态环境部联合有关部门发布了《甲烷排放控制行动方案》（以下简称《方案》），《方案》是我国首份甲烷控排顶层设计文件。《方案》提出一系列目标和任务，在建立完善技术标准上要求“适时进一步完善煤矿瓦斯、油气甲烷泄漏的甲烷排放标准”。本次《排放标准》的修订既是落实《方案》的具体行动和举措，又符合我国推动全面绿色转型、控制温室气体排放的大方向。

三是修订《排放标准》的条件已较为成熟。在《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准（暂行）》（GB 21522—2008）最初制定时，主要目的是为了控制煤矿瓦斯事故、促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用，并且当时的低浓度瓦斯（甲烷体积分数小于30%的瓦斯）和风排瓦斯利用技术不成熟，所以仅对煤层气和浓度大于30%的抽采瓦斯提出了强制性要求，未对低浓度瓦斯提出排放控制要求。近年来，随着我国对煤炭行业开采技术迭代升级，煤矿瓦斯抽采利用技术不断突破，甲烷浓度高于8%的低浓度瓦斯抽采利用技术已经成熟。从当前技术发展水平来看，提高瓦斯排放控制要求既能满足新的温室气体排放控制需求，也可以充分发挥我国瓦斯利用技术的作用。