记者从河北省生态环境厅近日召开的“河北省推进碳普惠建设工作”新闻发布会上获悉，河北省探索建立“碳普惠”公众参与机制，努力打造统一的京津冀区域碳普惠体系，重点支持石家庄公共交通碳普惠先行先试，探索开展碳普惠多场景建设，结合降碳产品价值实现机制改革创新，全力推进碳普惠项目开发和价值转化。

打造京津冀低碳出行碳普惠

碳普惠是对小微企业、社区家庭和个人的节能减碳行为进行具体量化和赋予一定价值，并建立起以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易相结合的正向引导机制，能够有效激发公众主动节能减碳的积极性、主动性，实现“人人可为，人人愿为”。

“河北将碳普惠作为开展美丽中国建设全民行动、引领绿色生活风尚的重要抓手，努力打造统一的京津冀区域碳普惠体系。”河北省生态环境厅应对气候变化与对外合作处处长白羽介绍说，京津冀三地联合组织编制并共同发布《碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行》（以下简称京津冀低碳出行标准），探索推动碳普惠标准共建、信息共享、项目互认，逐步扩大联建范围。

白羽介绍说：“京津冀低碳出行标准，已于2024年10月1日起正式实施，在京津冀地区内适用。这是国内首个区域性低碳出行碳普惠领域减排量核算技术文件，不仅为京津冀区域范围内低碳出行碳普惠项目的设计、建设和运行提供有力技术支撑，更为推动全民参与低碳生活、实现绿色发展注入新的动力。”

据介绍，京津冀低碳出行标准对低碳出行进行了明确，规定低碳出行包含步行、骑行或乘坐公共汽（电）车、城市轨道交通以及采用小微型客车合乘等出行方式从出发地向目的地移动的交通行为，明确项目地理边界为京津冀行政区域范围内，提出了低碳出行碳普惠项目的唯一性、准确性、保守性、安全性基本要求，规范了温室气体减排量核算方法以及数据监测与管理。

随着核算标准的出台实施，京津冀三地正在积极谋划建立信息共享和互联互通机制，共享碳普惠项目数据和信息，确保数据的准确性和可比性，为推动区域内碳普惠项目互认、强化区域碳减排合作进行积极探索和实践。

在积极推进低碳出行碳普惠建设的同时，京津冀三地还围绕氢燃料电池汽车、油改电小客车碳普惠，联合启动减排量核算技术规范编制工作。目前，这两个技术规范已经三地市场监督管理部门批准立项，正在组织相关技术单位编制初稿。

“碳惠燕赵”小程序上线运行

石家庄市是河北省首批省级碳普惠制试点城市。在推进碳普惠建设中，河北省生态环境厅、省交通运输厅联合编制印发《石家庄市低碳出行碳普惠试点方法学》，支持石家庄城控万信大数据有限公司利用公共交通票务及城市服务公众端运营优势，核算低碳出行碳普惠产生的碳减排量，开发“碳惠燕赵”小程序，打造公开透明、可积分赋值的碳普惠自愿减排计量体系和权益兑换机制。

“石家庄碳普惠试点工作以城市公交出行和地铁出行作为首个碳普惠场景，鼓励市民选择绿色低碳出行方式。”石家庄城控万信大数据有限公司总经理、“碳惠燕赵”项目负责人位红向记者介绍说，“石家庄已建成投用三条轨道交通线路，公交线路‘五横五纵五联’专用道网络基本形成。全市形成‘以轨道交通为骨干、地面公交为主体、慢行交通为延伸’的多模式公共交通出行体系，基本具备居民便捷低碳出行条件，也为实施居民低碳出行自愿减排奠定良好基础。日前，由我们开发设计的河北省首个碳普惠小程序——‘碳惠燕赵’上线运行，鼓励公众绿色低碳出行。”

“打开微信小程序，搜索‘碳惠燕赵’，经过简单的认证流程即可完成注册，并开通自己专属碳积分账户。”石家庄“碳惠燕赵”项目技术人员张莉打开手机，向记者边演示边介绍，用户注册绑定后选择乘坐公交或地铁出行，“碳惠燕赵”小程序可自动记录并采集相应出行数据，同步计算碳减排量，并获取相应的碳积分。积分可兑换各类绿色权益，如公交地铁电子票、共享单车优惠券、绿色金融权益、绿色商品优惠券等。

位红介绍说，“碳惠燕赵”上线后，将逐步开拓居民低碳用电、共享单车、绿色消费与回收等低碳场景，并计划与支付宝公共出行、商业银行、大型商业体等单位合作，共同开发碳普惠场景，更好保障碳普惠价值转化。

探索开展碳普惠多场景建设

“近年来，河北省创新建立和持续深化降碳产品价值实现机制改革，鼓励开发降碳产品项目，制定企业碳抵消规则，推动实现价值转化。经过三年实践探索，河北省降碳产品价值实现机制改革取得积极成效。”白羽介绍说，今年6月，河北省政府办公厅印发《关于推进降碳产品价值实现 助力河北经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），提出积极推动碳普惠创新，鼓励各类主体开发基于绿色消费、低碳办公、低碳生活等碳普惠场景的计量应用程序。

河北省从生活低碳场景着手，在降碳产品核算方法学开发和项目价值转化方面进行了大胆尝试。

在降碳产品核算方法学开发方面，河北省生态环境厅会同省相关部门印发了承德市景区碳普惠降碳产品方法学、河北省住宅建筑居住节能碳普惠降碳产品方法学、石家庄市低碳出行碳普惠试点方法学、河北省农村地区清洁取暖降碳产品方法学等。

依据降碳产品核算方法学，河北省支持开发秦皇岛“在水一方”C区住宅建筑居住节能碳普惠项目碳减排量5196吨、支持开发承德县村级分布式光伏电站发电降碳产品项目碳减排量167641吨，承德避暑山庄景区碳普惠项目已经专家评审，正在完善中。河北省将按照《若干措施》要求，推动碳普惠核证减排量优先纳入重点行业碳排放抵消，实现价值转化。

在碳普惠应用场景开发和激励机制研究方面，河北省组织中国环境科学院、中国船级社等单位，调研借鉴碳普惠案例，发掘设计碳普惠场景，研究制定碳普惠应用场景核算方法技术指南，制定碳普惠管理及激励机制政策工具。从商业激励、荣誉奖励、政策支持等方面鼓励碳普惠降碳产品价值实现。

白羽表示，下一步，河北省将坚持惠民利企、试点先行，重点针对小微企业生产减碳和居民生活低碳消费场景，深入研究碳普惠实施路径，制定更多碳普惠低碳场景认定标准，鼓励支持更多城市探索开展碳普惠工作。