气候变化已给发展中世界造成了严重破坏。比如,越南报告说,一些自然灾害因为气候变化而加剧,而自然灾害每年造成的损失相当于其GDP的2%。在埃塞俄比亚等农业国,更长时期的干旱和更频繁的洪水正在威胁牲畜和食品供给。
今年12月,国际社会将在巴黎召开联合国气候变化会议,确定并梳理对抗气候变化的资金源必须作为议题的重中之重。法国开发署(French Development Agency,AFD,由我担任CEO)等开发银行可以做出贡献。
首先,开发银行可以为同时有利于发展和环境的工程提供融资。如今,全球变暖已是所有发展项目规划时都要考虑的关键因素。比如,气候变化的影响可能给基础设施(农业灌溉、公共
交通和其他几乎所有领域)带来临界风险。与此同时,收入的增加作为发展项目的目标,却几乎总是意味着增加自然资源和能源的消费,导致更多排放和进一步变暖。
这一全球变暖和发展之间的连锁反应揭示了为何法国政府要求AFD所提供的资金中至少有50%用于能对环境产生积极影响的发展项目。这方面的例子包括埃塞俄比亚的风电场、改善马达加斯加森林管理、印度尼西亚和越南的全国气候规划、哥伦比亚的清洁城市交通等。
开发银行还可以在设计金融工具、让私人投资者也为对抗气候变化做出贡献方面起到重要作用。但今天的融资挑战已不再是数量。尽管潜在的气候友好型发展融资来源包括养老基金、保险公司、基金会和主权财富基金,但我们常常忽略,要有一个机制来确保投资被引导到定位准、效率高的项目。