我国光伏发电进入快速发展阶段，2023年光伏发电装机占比达21%，分布式光伏发电呈现爆发式增长。分布式新能源规模化发展对配电网提出新课题，国家出台了一系列相关文件指导配电网高质量发展。然而，当前配电网发展和管理模式与分布式新能源规模化发展存在不协调，如配电网规模偏小、县域配电发展滞后、运维管理模式难以为继、配电调度业务无法满足需求、投资管理不协调等问题。分布式新能源促进了配电网分化，形成城市配电网、县域配电网、有源生产配套型配电网和无源生产配套型配电网四类。为实现电力碳达峰，需采取规模化创新的工具组合，分类施策，创新投资方式，破解配电网与分布式新能源协调发展难题。城市配电网可延续现有模式，县域配电网需创新投资和运营模式，促进分布式新能源本地消纳，形成新型县域配电网。同时，需考虑县域配电网与上级电网之间的关系，推进新型县域配电网落地。