自然资源部近日印发《关于高水平保护高效率利用自然资源推动生态产品价值实现的意见》(以下简称《意见》),聚力推动高水平保护和高效率利用自然资源,助力实现生态产品价值。
《意见》提出,要健全自然生态系统保护机制,完善自然资源资产配置方式,推动高水平保护自然资源,夯实生态产品供给基础,高效率利用自然资源,让生态优势源源不断转化为发展优势,满足人民日益增长的美好生活需要。
到2029年,自然资源保护水平和利用效率逐步提高,生态产品供给能力持续提升,生态产品价值实现路径明显拓展。到2035年,高水平保护和高效率利用自然资源的制度不断完善,绿水青山转化为金山银山的成效显著,为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供有力支撑。
《意见》提出,要创新生态产品价值实现新机制。一是建立资源权益指标
市场化交易机制。充分发挥市场决定性作用,开展资源权益指标市场化交易,让保护绿水青山获得合理回报。实施生态系统
碳汇能力巩固提升行动,支持生态系统碳汇项目通过全国温室气体自愿
减排交易市场、
碳普惠机制等获得收益。
二是健全生态补偿赔偿机制。立足主体功能定位,推进各地探索生态空间综合补偿模式,系统谋划同一生态空间中并存的各类自然生态要素,稳步推进各类生态补偿资金统筹使用。推动完善重点生态功能区转移支付
政策,加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度,推动将生态保护红线面积、比例、保护情况作为资金分配和奖惩的重要因素。
三是构建生态产品产业化经营开发机制。科学开发利用自然资源,推动产业化经营,培育绿色新动能。 鼓励自然资源富集、生态产品生产能力较强的地区,探索建立全要素、全产业覆盖的生态产业化和产业生态化运行机制,促进产业与生态融合发展。