加强协同形成合力 持续提升绿色金融服务质效

2025-1-9 09:31 来源: 中国证券报·中证网

  1月8日,中国人民银行、生态环境部联合举办绿色金融服务美丽中国建设工作推进会。多位相关部门负责人和业内人士表示,我国绿色金融发展势头良好,在支持经济社会高质量发展和生态环境高水平保护方面发挥了重要作用。后续金融和相关行业管理部门将持续健全标准体系,切实提升支持美丽中国建设的金融服务质效。

  在推进会现场,国家开发银行、农业发展银行、工商银行、建设银行、邮储银行、华夏银行分别与6家企业签署融资对接协议。

  延续实施碳减排支持工具到2027年

  “近年来金融部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,不断完善绿色金融政策框架,提升绿色金融服务质效,形成较为完备的绿色金融体系,为经济社会绿色低碳发展提供了有力支持。”中国人民银行副行长朱鹤新说。

  2024年10月,人民银行等四部门印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》,对绿色金融服务美丽中国建设提出了具体要求。

  在金融机构专业服务能力建设方面,人民银行信贷市场司司长彭立峰说,银行、保险、证券、基金等金融机构要立足职能定位,通过完善工作机制、优化流程管理、推动金融科技应用、强化专业队伍建设等健全内部管理体系,提升绿色金融供给质量。在绿色产品和市场建设方面,要加大绿色信贷、债券、资产证券化等绿色金融产品供给,强化绿色融资支持;稳妥推进金融机构参与碳市场建设,发挥碳市场在价格发现、风险分散等金融属性上的积极作用;聚焦资源环境要素、生态环境导向的开发(EOD)项目、多元化气候投融资、绿色消费等关键环节,优化绿色产品和服务。

  在信贷方面,《意见》提出,加大信贷支持力度,鼓励金融机构积极对接美丽中国建设重点项目融资需求。

  朱鹤新表示,2024年三季度末,我国绿色贷款存量规模超过35万亿元,绿色债券累计发行规模超3.9万亿元,位于世界前列。

  从金融机构看,中国银行副行长张小东介绍,中国银行密切跟踪绿色金融相关政策制度和市场动态,持续做好对清洁能源、节能减排、生态保护等重点领域的融资支持,助力实现经济活动的低碳转型。目前,中国银行境内绿色贷款已突破4万亿元,绿色贷款占比超过20%,保持同业前列。

  彭立峰表示,人民银行将延续实施碳减排支持工具到2027年,有序推进碳减排支持工具扩围试点,及时评估试点效果,合理确定支持范围并推广到全国。健全金融机构绿色金融考核评价体系,对金融机构支持绿色低碳发展的表现开展评估,强化评估结果运用,切实提升支持美丽中国建设的金融服务质效。

  加快制定统一的绿色金融支持目录

  对于如何做好绿色金融服务美丽中国建设工作,朱鹤新表示,金融和相关行业管理部门要持续健全标准体系,加快制定统一的绿色金融支持目录和统计制度,明确绿色金融的重点方向。加快完善环境权益登记、担保、评估等配套政策,为绿色金融产品创新提供制度保障。

  “金融机构要加强对绿色重点行业的分析研究,积极探索创新、不断丰富绿色金融产品谱系,主动对接美丽中国建设重点项目清单,按市场化、法治化原则提供融资融智服务。”朱鹤新说。

  做好绿色金融服务美丽中国建设工作,需进一步深化改革创新,推动完善政策制度,持续加强部门协同,形成绿色金融工作合力。

  生态环境部副部长赵英民表示,党中央、国务院对全面推进美丽中国建设作出系统部署,为发展绿色金融提供了新机遇、提出了新要求。生态环境部门要主动与金融部门一道,进一步深化改革创新,以绿色金融高质量发展支撑美丽中国建设。一是健全绿色金融标准体系,有效衔接污染防治技术指导目录等,统筹谋划绿色金融支持美丽中国建设项目。二是丰富绿色金融产品和服务,做好全国碳市场扩围相关工作,拓宽EOD项目融资渠道,支持气候投融资试点建设,探索区域性环保建设项目的金融支持模式。三是完善绿色金融政策制度,加快制定碳排放核算标准和技术规范,全面实施排污许可制,健全金融机构绿色金融考核评价体系。四是加强部门协同力度,健全项目推介机制,深化环境信息依法披露制度改革,强化金融支持的可持续性,努力实现环境效益和经济效益双赢。

  站在金融机构的角度,张小东表示,希望相关主管部门在全国碳排放权交易市场的金融机构准入、生态环保项目部的投融资信息共享、重点行业排放主体的碳足迹数据库共享等方面加强指导支持,引导金融机构持续做好绿色金融这篇大文章。

  资源循环行业也是绿色金融支持的重点行业之一。中国资源循环集团有限公司副总经理文峰建议,金融系统的监管者、从业者,多走进资源循环行业一线,深入研究循环经济的新变化、新状态,精准对接产业需求,创新金融产品,提高绿色金融与产业发展的契合度,共同谱写绿色低碳循环发展的新篇章。

  朱鹤新表示,各部门、各单位要共同提升绿色金融的可持续性发展,统筹好提升质量和做大总量的关系,在推动绿色金融规模稳步增长的同时,注重绿色金融对环境效益改善、产业转型升级的支持实效。

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