从国家层面来说，要做好以下几点。联合其他国家，对欧盟的行为进行抵制或起诉欧盟，迫使欧盟让步。欧盟征收航空碳排放税是对全球航空业的挑战，受到影响的国家涉及广泛，包括美国、日本、俄罗斯等国都极力反对欧盟这样行为。

为此，我国可以联合其他国家，积极争取主动权，迫使欧盟推迟征收碳排放税或给予我国发展中国家的优惠待遇。我国航空协会已经明确表示，坚决抵制欧盟单方面征收航空碳税的做法。如与欧盟谈判不成功，我国可以采取适当的报复性措施，如对欧盟相关国家也征收碳排放税。

我国应尽快制定航空业及相关行业的节能减排政策。当前，虽然很多航空企业在节能减排方面做了不少的工作，但大部分属于各自为战，节能减排措施和形式各样，其产生的效果也不理想，没有形成一个行业内有效的节能减排体系。为此，政府应该尽快制定相关的符合国情的节能减排政策，如对机构设置、激励机制、碳排放指标等做出较全面的规定；并建立长效交流机制，发挥政府在资金、技术、人力、信息和管理方面的有事作用，给予航空公司节能减排方面的技术支持和指导建议。

在财政政策、市场准入机制等方面给予节能减排工作优惠政策。节能减排工作是一个系统的工程，其投入人力、物力是巨大的，势必给予一些航空企业带来沉重的压力，一定程度上打击了航空企业的投资积极性。如政府能在财税方面给予优惠或减免，将减轻企业的资金压力；政府应建立相关的监督检查机制，对企业完成减排计划的情况进行验收和评估；政府设立节能减排专门基金项目，对推行节能减排的航空公司给予融资支持，以缓解其资金紧张问题。

调整能源结构，加快清洁能源及节能减排技术的研发和利用。从我国的能源结构看，具有富煤、缺油、少气特点，我国的能源结构的这一特点决定了我国节能减排的难度，而研发清洁能源以替代传统高碳排放则能源能够有效规避风险。一些发达国家的航空企业很早就启动了多种形式的清洁能源研发工作，开展了飞机替代能源的飞行试验并取得成功，这些为我国航空企业提供了很好的借鉴价值。为此，我国政府应在大飞机研发项目的基础上，着手航空替代能源的研发，利用技术手段提高我国的能源利用效率，使我国第一架大飞机在低碳低耗能等方面取得领先优势。

拿起法律武器，争取自身权益。欧盟征收航空碳排放税的行为表面上是保护全球环境，推动全球气候问题的解决，但其实质是不公平的单方面行动，违背了《京都议定书》中确立的发达国家与发展中国在应对全球气候问题“共同但有区别责任”的原则以及国际民航公约特别是《芝加哥公约》中的主权原则。中国航空公司或航空协会可以针对欧盟征收航空碳排放税这一行径提起诉讼，要求其终止这一违反国际公约的行为，以维护本国的合法权益。

加大新能源和节能减排技术研发和应用的资金投入。航空公司应加大资金投入研发新型清洁能源，以替代高碳排放的石化能源，并广泛应用节能减排技术，降低飞机单位公里能耗，从而降低碳排放量。同时，航空公司在投资过程中，应需要将机队规划、机务维修、飞行资源、运力分布等因素综合考虑后再做出最优决策。

我国航空公司应积极应对欧盟征收碳排放税问题。我国航空企业应积极研究欧盟的相关政策，并建立碳排放预警和监测机制，就相关的节能减排的细节和技术问题与专业人员和机构进行沟通、咨询，以此制定相关的应对措施来使企业争取最大的碳排放免施，使企业争取最大的碳排放免征额度。