守护绿水青山 建设美丽安顺——贵州省安顺市推深做实林长制纪实

2025-1-22 16:12 来源: 中国绿色时报

党的二十届三中全会提出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。自2020年12月我国全面推行林长制以来,贵州省安顺市委、市政府创新举措,加大生态文明建设力度,全面牢固树立“两山”理念,促进林业发展,以“林长制”促“林长治”,用心用情竭力做好做活“绿色发展”这篇大文章。

权责明确,林长履职合力护绿

“安顺地处贵州中西部,独特的‘八山一水一分田’地形地貌,赋予了其丰富的林业资源。然而,复杂的山地地形和特殊的气候条件,也给林业资源的保护管理带来了诸多难题,仅依靠林业部门的力量,难以实现有效地全面管理。需要通过四级林长认真履职来推进工作,统筹抓好责任区域的林草湿资源保护。”安顺市林业局局长、市林长办主任万江说。

全面推行林长制以来,安顺构建起“以市为督促协调主体、县为责任落实核心、乡为组织实施阵地、村为保护发展重点”的森林资源保护管理格局,不断推动林业治理体系与治理能力迈向现代化。党政主要领导挂帅担任总林长,党委、政府班子成员担任林长,构建起市、县、乡、村四级林长组织体系,将全市森林资源划分为2870个网格,推动森林资源保护网格化巡护全覆盖。截至目前,全市2031名四级林长共计开展巡林7.9万人次、推动解决涉林问题445个。

“四级林长带着问题定期巡林,每名林长都有相关责任部门,所以是林长与部门协同推进发现问题的整改落实,形成在总林长引领下,各部门紧密协同、通力合作、齐抓共管的工作格局。同时,安顺市林长办与市检察院建立了‘林长+检察长’协作机制,联合公安、法院和司法力量,增强打击涉林违法犯罪力度,共同推动林业问题的有效解决。”万江说。

攻坚克难,项目牵引提质增绿

安顺是喀斯特地貌发育极为典型的地区,石漠化治理长期以来都是市林业局的重点、难点工作。在林长制的坚实保障下,安顺明确各级林长职责,统筹人力、物力、财力精准投入到“双重”项目中,在石漠化区域开展植被恢复,科学推进大规模国土绿化行动。

截至2024年底,安顺乌蒙山东部石漠化综合治理和生物多样性保护工程如期完成,争取中央资金3.2亿元,在普定、镇宁、关岭、紫云4个县实施封山育林3.67万亩,退化林修复36.67万亩,草原改良4万亩,不断改善森林生态功能,提升经济效益,丰富生物多样性。乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复工程按期推进,争取中央资金1.3亿元,在西秀、平坝两个区实施封山育林0.37万亩,退化林修复16.12万亩,全面提升森林生产力和水源涵养力。

同时,安顺探索实施森林质量精准提升试点工程,对现有森林进行精细化抚育管理,争取中央资金0.15亿元,率先在镇宁实施5万亩森林质量精准提升工程,积极调整人工商品纯林树种结构,增强森林生态系统的稳定性和服务功能。

万江说:“安顺市级总林长率先垂范,连续9年在春节后上班第一天开展植树活动,全市年平均义务植树达420万株以上。2024年,安顺实施营造林29万亩、完成石漠化治理75.8平方公里、水土流失治理136.5平方公里,全市森林覆盖率达62.35%。”

重点管护,古树名木永葆生机

2025年1月3日,国务院常务会议审议通过的《古树名木保护条例(草案)》,把古树名木科学保护、执法监管、文化宣传等放到突出位置。多年来,安顺持续在古树名木保护工作上下功夫,以林长制推动构建古树名木管护安全网。

2020年以来,安顺在全省率先出台《安顺市古树名木抢救复壮实施方案》,全面摸排全市古树名木分布和生存情况,对生存环境差、受病虫害影响大、生长势态减弱的古树名木,科学严谨制定复壮救治方案,实现“一树一策”管理模式。安顺还充分运用大数据技术建成“二维码”古树名木展示平台,为全市1373株古树名木建立专属档案,实现对古树名木的精细精准化管理。护林员发现问题可及时告知乡级林长和林业主管部门,达到及时抢救复壮的目的。2024年,安顺制定印发《关于动员县、乡级林长开展古树名木认养活动工作方案》,通过认养古树的形式,进一步压实县、乡级林长资源保护管理职责。

为强化古树名木保护,安顺市林业局还结合主题党日活动,在全省率先创新开展“绿色安顺党旗红·古树名木保护我先行”活动。活动紧扣全市古树名木资源普查、建档挂牌、党员认养、巡查巡护、复壮救助、故事宣讲等,营造全社会爱护古树名木的良好氛围。该举措得到全国绿化委员会办公室认可,其经验在全国绿化简报上刊发推介。

平台建设,森林资源智慧管理

随着生态文明建设的持续推进,林业管理面临着更高的要求。为了适应新时代林业发展的需求,提高林业资源管理的精准性和高效性,安顺积极探索创新林业管理模式,开启智慧林业建设的新征程。2024年,安顺开始精心筹备建设智慧林业管理平台,按照既定计划,将于2025年6月正式投入运行。这一重要举措旨在引入物联网、大数据、人工智能等先进技术,构建全方位、多层次的智慧林业管理体系,实现对森林资源数据的存储、管理和分析,为林业管理提供直观、准确的信息支持,实现林业资源的科学规划。

安顺市的智慧林业管理平台建设,是贵州省智慧森林资源监管平台建设工作的试点单位之一,安顺也是全省范围内率先开展智慧林业建设的地区。通过这一平台的建设,安顺市将进一步提升林业管理的现代化和信息化水平,为实现林业可持续发展提供有力保障。

山川愈显葱郁,生态持续向好。在推深做实林长制的进程中,安顺的森林资源得到了有效地保护和高质量发展,同时也迎来了旅游产业发展的重大机遇。2023年4月,贵州省委、省政府作出“把安顺建设成一流旅游城市,把黄果树打造成世界级旅游景区”的重大决策部署。安顺市委、市政府紧紧抓住这一契机,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,持续深化林长制改革,努力将资源优势转化为发展优势,为建设美丽中国、实现安顺林业高质量发展贡献更大力量。(安璐 石亮)

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