党中央、国务院高度重视碳足迹管理工作，将“构建产品碳足迹管理体系”作为深化生态文明体制改革的重要内容。2024年政府工作报告和中央经济工作会议均明确提出建立碳足迹管理体系的任务要求。碳足迹因子是我国产品碳足迹管理体系建设的“重要基石”，电力碳足迹因子具有基础能源属性，是核算各类中下游产品碳足迹的必要前提。

　　此前，我国尚未发布电力碳足迹因子，国外数据库的中国默认电力碳足迹因子数值滞后且偏高，未能体现我国近年来电力转型带来的绿色低碳贡献。采用国际通行标准，研究发布符合我国实际的电力碳足迹因子数据，既是填补国内数据空白、解决企业“燃眉之急”、积极推动我国碳足迹管理和数据国际衔接的迫切需要，又是夯实我国产品碳足迹数据库基础因子数据、顺利开展中下游产品碳足迹核算的重要基础。

　　在此背景下，我司组织相关单位开展电力碳足迹核算标准编制和因子测算工作，形成了2023年电力碳足迹因子数据。首次以生态环境部公告形式发布，填补了国内电力碳足迹因子数据空白，可供不同主体核算电力生产和消费产生的碳足迹使用，有助于促进产业链供应链绿色低碳转型，培育发展新质生产力和实现“双碳”目标。