解读欧盟拟征“航海碳税”对构建我国绿色航运产业链影响

2015-4-8 15:43 来源: 易碳家-中国碳交易网 |作者: 孙家庆

积极的影响。有利于推动我国航运业节能减排战略的实施。我国政府高度重视节能减排,并在哥本哈根会议上宣布:到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。交通运输“十二五”发展规划也明确,到2020年.港口生产单位吞吐量综合能耗下降8%.营运船舶单位运输货物周转量能耗下降15%,二氧化碳排放下降16%。航运业是能源(石油)消耗型行业,能耗总量较大,碳排放也较大。显然,征收航海碳税对于推动上述目标的实现有二定的积极意义。

有利于推动我国航运产业链相关企业的绿色转型。征收航海碳税客观上符合节能减排和绿色低碳等环保理念.有利于我国造船业向绿色造船转型以及促使航运企业重视节能减排,淘汰不符合碳排放标准的船舶,从而有利于我国绿色航运产业链的形成。

不利的影响

失去在全球“碳博弈”中的话语权。欧盟在航空、航运业开征碳排放税,开启了未来其在各个高碳排放领域征收碳税的先例。接下来欧盟必然会为建立碳排放交易市场制定和派生出一系列新的规则和制度.这不仅会严重冲击我国相关的碳排放行业和企业,也使我国失去了在全球“碳博弈”中的话语权。

航运业营运成本增加、航运经济复苏雪上加霜。由于欧盟尚未公布航海碳税征收方案,以下对其进行大致予以估计。如按l5欧元,拆合美元约19美元计收航海碳税。则每吨燃油将需支付19 X3.06639=58.26美元的碳税。假设燃油价格为733.26美元/吨。则相当于在现有油价的基础上,增加了8%的碳税成本。此外.2011年中远集团耗油量1270.77万吨,即使按20%的燃油量予以征收.中远集团全年支付的碳税也高达:254.15万吨×19=488.92万美元。以上仅仅是对因征收航海碳税而产生的直接成本,尚未包括因需要对设备与技术更新而产生的间接成本。显然,碳税的征收如果推广到航运业。在一定程度上增加航运成本,进一步压缩航运企业利润空间。

航运业竞争力下降。与国外航运企业相比,我国航运企业规模偏小、船舶技术与管理水平较低。因此,欧盟征收航运碳税,虽然都增加负担,但国外航运企业受到的压力肯定会比我国的航运企业要小得多。

航运业将承受不公平的碳税减排义务。目前我国绿色造船尚处于起步阶段.难以满足绿色和低碳的要求,大多数船东对于绿色船舶的选择余地较小。同时我国现有航运队伍老旧船舶比重较大。技术要求相对较低,排放较大,而即使是新造船、新加入营运船舶也可能难以满足或将推行的碳排放标准,因此,必将在较长一段时间承受不公平的碳税成本。

航运业产生消极的连锁反应。欧盟若征收航海碳税,不符合欧盟碳排放标准的船公司为了缴碳税。必然会将增加的综合成本转嫁到货主身上.货主又必然会把成本转嫁到商品本身,这样,其实真正为航海碳税埋单的还是千千万万的消费者。

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