透视地方两会,新的绿色发力点在哪?

2025-1-27 10:36 来源: 中国环境 |作者: 史小静

一年一度的地方两会是观察各地经济社会发展的重要风向标。

作为“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋篇之年,2025年,从推动高质量发展、发展新质生产力,到治污攻坚,推动绿色转型,纵观近期召开的地方两会,各地“新意”多,勾勒经济社会发展的新图景。

巩固拓展生态优势,促进绿色转型

“推动实现生态功能最大化。”围绕深化生态文明体制改革,青海省政府工作报告明确,将编制“中华水塔”保护行动纲要,健全三江源“中华水塔”保护支持体系。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设,实施好三江源国家公园总体规划等。

“全省PM2.5平均浓度不超过35微克每立方米。”作为汾渭平原重要区域之一,陕西省政府工作报告给出了今年大气污染防治目标。为此,陕西将深化关中大气污染治理,先立后破加快产业、能源、运输结构调整,加强扬尘、挥发性有机物污染管控,加快焦化等重点行业超低排放改造。

作为长江流域重要组成部分,重庆市政府工作报告明确实施幸福河湖建设“百千行动”。加强入河排污口排查整治,推进集中式饮用水水源地专项整治和规范化建设,加快解决城市污水溢流问题,确保长江干流重庆段水质保持在Ⅱ类。

“让群众享受更多自然之美。”北京市政府工作报告明确,2025年将全面推进花园城市建设。加强道路、河道等线性空间点彩连线,打造市民观城观景视廊50条,新增联山联水联社区的绿道1000公里。推进全域绿化彩化立体化,打造春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨的城市风貌。

新一年,云南将推动生态文明建设排头兵展现新面貌,明确要坚定守护绿水青山、做大金山银山,按照保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本的要求,实施生物多样性保护重大工程,拓展生态产品价值实现路径,推动经济社会发展全面绿色转型,营造绿色低碳产业健康发展生态。

提消费、促增长,绿色产业大有可为

“支持企业发展要以解决实际问题为要,甘居幕后,不能今天去一趟、明天去一趟,导致企业不胜困扰,好心办了坏事。”

这是福建省省长赵龙在作政府工作报告时赢得掌声最密集的一段。坚持扩大内需,畅通经济循环,福建省明确要强化用地、用林、用海、环评等保障,推动项目快速落地。

记者注意到,提振消费、稳定增长,是今年地方两会普遍提到的重点。2024年中央经济工作会议也将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”置于今年重点任务首位,为此,各地也在用功发力。

“政府对绿色发展的重视,给低碳能源行业带来重大利好。”上海市人大代表、上海市工商联执委、上海艾能电力工程有限公司董事长朱柯丁在上海两会期间表示,上海制定绿色低碳转型方案、推进新增光伏装机等举措,与行业发展深度契合,极大拓展了市场前景,坚定了企业深耕与创新的决心。

除了促进企业发展,记者注意到,包括湖南辽宁广西河南等众多省份在地方政府工作报告中都不约而同地将“绿色消费”作为消费的新增长点和热点。

宁夏明确,要充分利用绿色能源等“十大招商优势”,确保“宁电入湘”正式送电,晓星氨纶(三期)、宝丰储能电池等重点项目建成投产。

越冷越火热,眼下的黑龙江冰雪旅游持续升温。黑龙江省政府工作报告提出,2025年,将推动特色文旅产业可持续发展。充分发挥文旅资源丰富的独特优势,做好把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山的大文章。

发展新质生产力,打造绿色低碳发展高地

发展新质生产力是推动高质量发展的关键。2024年中央经济工作会议强调,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。

在各地政府工作报告中,“新质生产力”“高质量发展”频现,正绘制出地方加快培育新质生产力的“路线图”。

江苏省政府工作报告指出,以科技创新引领新质生产力发展,加快建设现代化产业体系,积极推进深层次改革和高水平对外开放,联动构建区域协调发展和城乡融合发展新格局,扎实推进乡村全面振兴,加快打造绿色低碳发展高地。

“全力培育新质生产力”,吉林省政府工作报告明确,因地制宜发展新质生产力,超常规推动制造业发展壮大,包括支持奥迪一汽新能源车型批量投产上市,加快氢能驱动时速250公里城际市域列车和氢能驱动有轨电车新产品研制应用。

作为国家八大算力枢纽节点和十大数据中心集群之一,新一年,内蒙古自治区瞄准“国内领先”的目标,新建数据中心绿电比例不低于80%。

各地在培育新动能的过程中,也注重对旧动能的转型升级,积极借助数字技术和绿色技术改造传统产业,提升其竞争力和可持续性。2025年,广东计划再推动超1万家工业企业开展技术改造和数字化转型,推动家电、纺织服装、石化等传统产业高端化、智能化、绿色化发展。

聚焦重大战略部署,交出绿色新答卷

除了聚焦本省省情,一些地方也坚持全面落实国家重大战略部署,根据各地实际情况,对标对表,把握发展机遇。

在长三角一体化的发展中,上海扮演着重要的角色。2025年,上海市政府工作报告提出,要深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新,深化落实改革授权事项,加快方厅水院、上海示范区线等项目建设。

京津冀协同发展是河北省面临的重大机遇。河北省政府工作报告指出,2025年要在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当,在推进全面绿色转型中实现新突破,在推进深化改革开放中培育新优势,在推进共同富裕中展现新作为。

今年山东省两会期间,黄河流域生态保护和高质量发展仍是被关注的热点话题之一。山东省政府工作报告提出,2025年,要突出抓好黄河大保护,具体包括推进黄河山东段安澜提升工程,打造沿黄生态廊道,建设好黄河口国家公园,实施环泰山区域国土绿化示范项目等。

作为长江经济带的重要省份,湖北省今年政府工作报告明确,要始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,深入实施长江高水平保护十大提质增效行动,坚定推进长江十年禁渔,着力建设“荆楚安澜”现代水网,扎实开展丹江口水库、洪湖、梁子湖、斧头湖等湖库水环境治理,确保“江湖安澜、碧水东流、净水北送”。

随着新一年部署的明确和落实,各地也将努力交出亮点纷呈的发展新答卷。

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