《在全国生态环境保护大会上的讲话》是习近平总书记2023年7月17日的讲话，收录在《二十大以来重要文献选编》上册。这篇重要文献全面总结了新时代生态文明建设的成就，深入分析了当前面临的新形势新要求，提出以高品质生态环境支撑高质量发展，为加快推进人与自然和谐共生的现代化提供了重要遵循和行动指南。

　　新时代生态文明建设取得瞩目成就

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领全国人民推动生态文明理论与实践取得历史性、转折性、全局性变化。注重点面结合、标本兼治，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、深化生态文明体制改革等，在方式方法上实现由重点整治到系统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进生态文明建设的自觉性主动性，把绿色发展要求落实到经济社会发展全过程、积极谋划发展理念与生产生活方式绿色转型等，在积极性上实现由被动应对到主动作为的重大转变；紧跟时代、放眼世界，以对人类文明负责的态度提出共建地球生命共同体与共建绿色“一带一路”，并以实际行动晒出“双碳”行动亮眼成绩单，在胸怀格局上实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变；以高度理论自觉把握生态文明建设内在规律、回应中国特色社会主义生态文明建设理论与实践的重大问题，在思想理论方面实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。这“四个重大转变”既是历史实践成效，也是未来发展起点，既表明新时代我国生态文明建设的瞩目成就，也要求新征程必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态文明建设。

　　习近平总书记指出：“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。”从主体层面看，人民群众历经从“盼温饱”到“盼环保”“求生态”的转变，优美生态环境需要在人民群众的需求结构中比重不断提高。阔步新征程，必须满足人民群众对更优美的生态环境、更优质的生态产品、更普惠的生态公共服务的迫切需求，以更大力度实现人民群众的高品质生活。从客体层面看，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，生态环境的支撑作用越来越明显。然而，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的国情没有改变，经济社会发展绿色转型内生动力不足。迈进新征程，必须以高品质生态环境支撑高质量发展，破除可持续发展的资源环境约束，激活高质量发展的绿色“引擎”，以“含绿量”提高“含金量”。

　　高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的

　　习近平总书记高度重视辩证唯物主义的世界观和方法论，他强调新征程推进生态文明建设需要处理好“五个重大关系”，即高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系。

　　高质量发展和高水平保护的关系位列首位，深刻点明了高质量发展和高水平保护关系的重要地位。纵观现代化史不难发现，发展与保护是现代化目标的应有之义，也是全人类共同面对的难题。西方虽然较早启幕现代化进程，但许多国家都经历了先污染后治理的过程。习近平总书记基于辩证思维指出，高质量发展和高水平保护是“相辅相成、相得益彰”的关系，不是非此即彼的单选题。我国作为负责任的大国，不能走“先污染、后治理”的老路，而要走人与自然和谐共生的现代化道路。统筹推进高质量发展和高水平保护是中国式现代化的内在要求。

　　高品质生态环境为高质量发展夯实根基、明确方向、增强动力。习近平总书记指出，新征程要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。这是因为，生态环境是人类生存和发展的根基，生态环境变化直接影响文明兴衰演替。通过持续深入打好污染防治攻坚战，维系生态系统多样性、稳定性与持续性，守牢美丽中国建设安全底线等举措，能够为实现中华民族永续发展以及人类文明赓续夯实基础。同时，保持良好生态环境是各国人民的共同心愿，也是高质量发展的价值目标与指征要义。高质量发展不是不要发展，而是要更好发展。正如习近平总书记强调的，只有“把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展”。高品质生态环境能够厚植高质量发展的绿色底色，开辟出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。此外，良好的生态环境蕴含着无穷的经济价值，在保护优先、合理利用的前提下，通过健全生态产品价值实现机制与生态保护补偿制度、促进生态产业化与搭建生态经济体系、培育绿色新质生产力及与之相适应的生产关系等，能够打通和拓宽“绿水青山”转化为“金山银山”的通道，释放和增强高品质生态环境的经济效益与社会效益，为高质量发展提供新动能与新优势。

　　谱写以高品质生态环境支撑高质量发展的新篇章

　　当前，我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。习近平总书记指出，我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，谱写新时代生态文明建设新篇章。

　　加强党对生态建设的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是实现以高品质生态环境支撑高质量发展的根本保证。习近平总书记指出，“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导”。既要通过建立健全面向各级党政领导的责任体系与考核评价体系，让“关键少数”对生态文明建设的示范带动“领头雁”作用充分显现，也要继续发挥中央生态环境保护督察的倒逼与引导效能，多措并举锻造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍，不断提升党领导生态文明建设的历史主动精神，增强领导干部生态文明建设的实际本领。

　　坚持以人民为中心。人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是以高品质生态环境支撑高质量发展的出发点和落脚点。持之以恒地打造高品质生态环境、推进高质量发展，既关乎民族未来与人类发展，也是为了满足与实现人民群众对美好生活的期待。检验生态文明建设的成效，最终要看人民生态福祉是否真正得到了提升、人民生存环境是否真正得到了改善。同时，良好的生态环境与每一个人都息息相关。新征程推动以高品质生态环境支撑高质量发展，必须发挥人民群众的首创精神，激发人民群众呵护生态环境与推动高质量发展的内生动力，倡导人民群众共同参与、共同建设的主动意识与自觉行动，形成人人、事事、时时、处处崇尚以高品质生态环境支撑高质量发展的社会文化氛围，使每一个人都成为生态文明建设的践行者和推动者。

　　完善治理体系。习近平总书记部署了持续深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等重大任务，不仅为以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化提供了思想指引与行动指南，也为以高品质生态环境支撑高质量发展擘画了“路线图”。在生态文明建设进入促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，要建立健全覆盖责任体系、监管体系、市场体系与保障体系等在内的科学高效、系统集成的治理体系，为防范化解生态环境风险与切实维护生态安全、形成绿色低碳的生产方式与生活方式、培育发展全国统一的生态环境市场等提供保障，讲好高质量发展和高水平保护同频共振的中国故事，奋力谱写以高品质生态环境支撑高质量发展的新篇章。