近日，重庆市召开深入打好污染防治攻坚战暨2025年生态环境保护工作会议，会议传达了2025年全国生态环境保护工作会议和重庆市两会、奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会等会议精神，回顾2024年重庆市生态环境保护工作，分析当前面临的主要形势，并对2025年重点工作进行安排部署。

回顾2024年，重庆生态环境保护工作成效亮眼。守着长江、嘉陵江、乌江等重要河流的重庆，水环境保护工作向来是重中之重。从数据上看，长江干流重庆段水质连续8年保持Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续两年保持100%。空气环境质量不仅关系着生产，更关乎民生，面对极端天气频发、重点行业企业深度治理滞后等问题，重庆硬是拼出了PM2.5浓度降至33.6微克/立方米，同比下降8.4%，空气质量优良天数达329天、同比增加4天的好成绩。此外，重庆在“无废城市”建设、农村黑臭水体治理和推动社会绿色低碳转型发展等方面也成效突出。

亮眼的成绩不容否定，但严峻的形势更需直面。重庆承载着集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的特殊市情，生态环境治理呈现问题点多面广、矛盾新旧交织、压力累积叠加的特点，生态环境保护任务依然艰巨、任重道远。

首当其冲的是工业与施工污染源监管压力大，尽管重庆市加大了对工业污染的整治力度，但部分企业仍存在未落实重污染预警减排措施、废气处理设施运行不达标、施工扬尘管控不力等问题。

2025年第一批未达标的12个空气污染源中，涉及多个企业未开启废气处理设施、施工未采取湿法作业、裸土未覆盖等，反映出监管执行与企业的环保主体责任落实不足。此外，部分企业环保设施老旧，如活性炭吸附装置填充不足、生产工艺落后，导致污染物排放难以有效控制。

其次是空气质量改善面临瓶颈。尽管重庆空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上，但PM2.5浓度下降仍存在压力。作为工业城市和新兴城市的结合体，重庆工业排放和机动车尾气仍是主要污染源，且部分区域在重污染天气应急响应中措施执行不到位，进一步加剧了空气污染治理难度。例如，长寿区某企业因生产线废气收集不完善被通报，潼南区某金属制品公司焊烟处理设施未开启，均暴露出末端治理的薄弱环节。

此外，在水污染治理上，基础设施仍是明显的短板。城乡黑臭水体治理和污水溢流问题尚未完全解决。部分河流因工业废水与生活污水直排导致水质恶化，污水处理厂监管和设施升级需要进一步的下功夫。例如，合川区某摩托车制造企业存在露天焚烧垃圾和粉尘散排问题，就反映出水污染治理需与大气污染需协同推进。

在固体废物综合治理方面。目前，重庆正推进全域“无废城市”建设，但建筑垃圾、工业固废和生活垃圾分类治理仍面临压力。部分区域废旧资源回收体系不完善，化工、钢铁等行业节能降碳改造需加速，以降低工业固废产生量。此外，土壤污染风险管控仍是潜在隐患。此外，作为拥有长安、赛力斯等众多新能源车企的重庆，废动力电池、废光伏组件以及风机叶片等“新三样”固废问题正逐步显现，新污染物治理“道路漫长”。

问题摆在眼前，重庆到底如何“破题”成为关键。在这次会议上，重庆提出推进“1481”工作体系，即聚焦美丽中国建设先行区建设为主题；迭代构建目标体系、工作体系、政策体系、评价体系；系统实施健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系、健全中央生态环保督察整改长效机制、坚持不懈推动绿色低碳发展、谋划推动重大项目落地实施、健全生态环境分区管控体系、推进超大城市生态环境治理体制机制改革创新、牢牢守住生态环境安全底线和持续打造生态环境保护铁军等8项重点工作任务；打造一批标志性成果和典型案例。