加快发展绿色保险 服务壮美广西建设

2025-2-19 15:16 来源: 国家金融监督管理总局网站

广西是我国南方重要的生态屏障。党的十八大以来,习近平总书记三次赴广西考察,强调“广西生态优势金不换”;党的二十大期间,习近平总书记参加广西代表团讨论时,对广西发展提出了“五个更大”重要要求,其中之一就是要求“在推动绿色发展上实现更大进展”。广西保险业始终牢记总书记嘱托,将发展绿色保险作为服务现代化产业体系建设的重要力量,努力为广西绿水青山注入金融活水,为推动经济社会发展全面绿色转型提供不竭动力,不断探索绿色保险发展的广西实践篇章。

一、制度先行,系统施策,推进绿色保险发展“规范化”

政策制度的引导支持是推进绿色保险健康发展的重要基础。广西金融监管局始终坚持将绿色保险作为绿色金融体系的重点,健全完善相关配套政策,夯实绿色保险健康发展的根基。一是完善政策配套。根据总局文件精神并结合广西实际出台《国家金融监督管理总局广西监管局推动绿色保险高质发展工作方案》,与广西金融监管局《推进绿色金融高质量发展行动方案》《发展绿色金融支持建设美丽广西和生态文明强区指导意见》等政策相配套,引导保险机构从战略高度发展绿色保险,推动金融资源向绿色低碳转型配置。二是规范统计体系。于2021年较早创新建立地方性的绿色保险统计机制,为行业统一的绿色保险统计标准建立实施提供基础数据支持。历年均不断抓深落实绿色保险数据统计工作,推动绿色保险数据治理与业务发展协同推进。三是发挥监管评价“指挥棒”作用。印发《广西银行业保险业服务实体经济质效监管评价工作实施方案》,对保险业单列绿色保险考评指标,分别从总量及增速、经营战略定位和组织领导、产品服务等方面对保险公司进行定性定量考评,并将评价结果与监管评级、高管履职评价、服务实体经济相关的评先创优等工作有效联动,激励保险公司绿色保险业务推动的积极性。

二、以点带面,靶向发力,推进绿色保险支持“精准化”

重点区域的示范引领是推进绿色保险健康发展的重要手段。广西金融监管局加强与相关部门的联动协作,结合广西区域经济实际,推动绿色保险发展以点带面、重点突破。一是推动建设创新示范区。充分发挥南宁、柳州、桂林、贺州等4个自治区绿色金融改革创新示范区和南宁、北海、防城港、崇左4个保险创新综合示范区作用,重点支持河池市建设绿色发展先行试验区,引导保险机构立足示范区实际,聚焦面向东盟的绿色认证中心建设、绿色项目库及信息平台建设、生态产品价值实现机制建设、绿色农业及绿色供应链金融发展等领域,创新绿色保险产品服务,开展更多先试先行试点。二是“财金联动”支持引领。广西沿边沿海,自然灾害多发,金融监管与财政部门加强合作,制定自治区金融发展专项资金管理办法,在应对气候变化、发展生态农业等方面强化财政支持,推动各地市在地方特色农业气象指数类保险、指数型巨灾保险等方面强化试点创新,进一步完善农业灾害和巨灾风险防范和分担机制。

三、点面结合、“亮”“量”并重,推进绿色保险产品服务“多元化”

行业力量的充分发挥是推进绿色保险健康发展的重要保证。结合经济社会发展特点及区内重点项目,广西制定了绿色保险九大重点领域清单,细化28个方面重点支持任务,引导广西保险机构加大对绿色、低碳、循环经济的支持,推动保险业积极服务环境、社会、治理。一是服务社会应对气候变化能力提升。试点开展广西指数型巨灾保险,在全区所有乡村振兴帮扶县落地民生灾害综合保险,推动实现普通公路灾毁保险省级全覆盖,有效加强对城镇住房、农房、人员、公共基础设施等的气象灾害风险保障,推动形成多层次广覆盖的灾害风险分散体系,提升行业巨灾风险承担能力。二是服务生态农业产业发展能力提升。大力推动森林保险发展,提升财政补贴型公益林综合保险、商品林综合保险覆盖面。创新推出茉莉花降雨指数保险,珍珠贝、金鲳鱼、对虾等养殖风力指数保险,以及水稻、油茶、糖料蔗等农作物和特色农产品完全成本保险和收入保险等产品。落地商业性林业碳汇指数保险、名树古树保护保险、单株林木碳汇保险、六堡茶茶园碳汇保险、森林碳汇遥感指数保险、耕地地力指数保险等新型绿色保险业务,并在蓝色碳汇领域落地牡蛎碳汇风力指数保险,构建形成多层次生态农业绿色保险产品体系。三是服务新能源汽车产业发展能力提升。强化对新能源车险业务的监管引导,支持保险行业结合当地实际优化新能源车险的承保方案及理赔服务,稳步提升新能源车险的保障水平,新能源汽车保险已成为广西绿色保险发展新的增长引擎驱动。同时从电源侧、电网侧、需求侧入手,进一步丰富电能、充电桩等保险产品,服务快速发展的新能源汽车产业发展。四是服务清洁能源体系重点项目建设和对外合作能力提升。重点为南方电网、三峡集团等大型清洁电力建设集团及上下游产业客户提供绿色能源保险方案。推动落地电化学储能保险、光伏电站综合保险、光伏电站并网消纳损失保险、太阳能发电指数保险等创新产品。同时充分把握RCEP落地实施新机遇,为老挝南塔河水电站、中老铁路供电项目等重点项目提供财产损失和综合责任险保险服务,为“一带一路”绿色能源项目提供保险支持。五是保险资金绿色投资运用能力提升。拓宽绿色融资渠道,联合开展“险资入桂”线上线下对接活动,引导保险资金投资广西绿色产业,重点为绿色交通、清洁能源产业发展等提供长期稳定资金支持。

四、科技赋能、信息互通,推进绿色保险发展“数字化”

数据信息的互融互通是推进绿色保险健康发展的重要支撑。广西金融监管局积极引导提高绿色保险的数字化水平,提升配置效率。一是搭建了绿色金融数字化服务信息共享平台。各地市依托广西综合金融服务平台“桂惠通”建立了绿色金融服务子平台,打造绿色保险政策、企业绿色信息、环境违法违规信息、环境保护涉税信息等绿色信息共享,有效提升绿色保险服务的普惠性、便利性。二是加强气象、灾害等信息平台建设。联合广西气象部门建立广西保险气象防灾减灾研究中心和智能化业务平台,联合制定《广西气象为农服务提质增效工作方案》,实现与农、林、气象等多部门对接共享信息。联合开展广西气象风险构成、风险预警以及气象指数保险产品研发等方面研究,推动气象风险数据库和防灾减灾服务标准化建设。联合广西交警部门建设道路交通安全警保风控中心,加强“交警+保险”的跨部门信息共享,拓展双方在道路交通事故预防、安全宣传、电动自行车保险等领域的全方位合作,服务绿色安全出行。联合交通运输部门开发建设广西普通公路灾毁保险数据应用平台,将全区12万公里道路风险数据和车载录像等录入平台,构建广西普通公路风险地图和防灾减损数据库,打造全国领先的公路灾毁风险管理平台。

下一步,广西金融监管局将深入贯彻党中央关于绿色金融发展的决策部署,持之以恒推动绿色保险高质量发展。不断推动绿色保险制度标准共建,为行业发展提供坚实全面的制度支撑。加强绿色保险经营情况的监管评价,探索差异化分类监管,强化监管正向激励作用。创新“保险+气象”服务机制,完善气候变化相关重大风险保险保障体系。持续引导保险机构聚焦清洁能源、绿色交通、低碳技术、生态农业等领域需求,通过资源整合与优势互补,开发多样化绿色保险产品和服务,为经济社会全面绿色转型提供坚实保险保障。

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