日本将新的温室气体
减排目标敲定为“到2035年度较2013年度减排60%,到2040年度减排73%”,并向联合国报告。日本政府强调上述目标“颇具雄心”,但却不及将升温幅度与工业革命前相比控制在1.5度以内的《巴黎协定》水平。在美国决定退出《巴黎协定》导致国际合作可能陷入停滞的情况下,日本的态度也受到外界的批评。
“日本是理应在气候变暖对策上引领世界的发达国家且排放量较多,却并未达到必要的(减排)水平,对此非常失望。”日本政府本月18日经内阁会议敲定新目标后,世界自然基金会(WWF)日本发表了抗议声明。
据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的估算,要达成《巴黎协定》的目标,需要全世界平均到2035年比2019年减排60%。与日本作为比较标准的2013年度相比,应该要减排66%,大幅低于该比例的日本政府新目标在政府讨论阶段就受到外界痛批。
据世界气象组织(WMO)称,2024年全球平均气温创观测史新高,比工业革命前高出1.55度。山林火灾和暴雨频发,农作物歉收等的影响也显现出来。当务之急是采取对策,情况已到了刻不容缓的境地。
退出多米诺骨牌
不少发展中国家呼吁,历史上大量排放二氧化碳等温室气体的发达国家有责任和义务率先采取减排措施。但排放量全球第二的美国在总统特朗普就任后不久就决定退出《巴黎协定》。
《气候变化框架公约》第30次缔约方会议(COP30)将于11月在巴西举行,联合国要求各国在本月10日之前提交新目标,但参加《巴黎协定》的近200个国家中9成以上并未提交。迟交并无惩罚措施,但有观点认为这反映出各国努力减排的意愿下降。
阿根廷总统米莱正在讨论追随美国的脚步退出协定。可见美国的举动也影响到了对气候变暖对策态度消极的国家,可能会引发“退出多米诺骨牌”现象。
火力依赖
日本力争到2050年实现温室气体“净零排放”。此次的减排目标是将2013年度实际排放量与2050年的直线连接计算得出的。政府主张与1.5度目标相整合,但对去碳化态度积极地企业团体等批评称“绝非有雄心的态度”。在向国民公开征集意见的结果中,约3000份的8成以上意见要求政府制定更高的减排目标。
无法提升减排目标的理由之一是在整体发电量中对火力发电的依赖度较高。新《能源基本计划》中提出2040年度火力发电比例仍在三至四成。可再生能源等能带动减排的材料匮乏也是现状之一。
NPO组织“气候网络”的代表浅冈美惠指出,“目前的减排措施将对未来一代产生重大影响。尽早制定减排温室气体和摆脱化石燃料的路线明明不可或缺,但日本制定的目标却过于宽松。”