首先，西部地区节能减排现状和总体进度堪虞，2015年节能减排压力巨大。根据《各地区2014年前三季度节能目标完成情况晴雨表》，海南、青海、新疆、福建等4个地区预警等级为一级，节能形势十分严峻;陕西、宁夏等2个地区预警等级为二级，节能形势比较严峻。与“十二五”节能工作进度要求相比较，海南、青海、宁夏、新疆等4个西部省份预警等级为一级，陕西预警等级为二级。其次，西部地区仍处于工业化快速发展阶段，工业经济的快速增长必将带动能源消费和污染物排放的增加。2014年前三季度，西部地区用电量同比增长6.8%，增速比上年同期下滑3个百分点，但仍比全国平均水平高2.9个百分点，而东部、中部和东北地区的用电量增速均低于全国平均水平，2015年能源消费增长“西快东慢”的格局不会改变。第三，工业和信息化部相继启动了区域工业绿色转型发展试点和国家低碳工业园区试点，10座重工业城市和55个工业园区纳入试点范围，2015年试点工作将正式展开，必将有力地促进各城市和园区的绿色低碳转型发展。