银河证券研报指出，2025 年政府工作报告虽未明确提及 “能源安全”，但对 “绿色转型” 态度坚定。聚焦电力行业，预计 2025 年保供压力缓解，政策更聚焦 “绿色”，绿电需求有望迎来更强催化。能耗目标考核将促使绿电需求提升，预计 2025 年可再生能源发电在全社会用电量中的占比将进一步提高。同时，政策持续出台，绿电消纳和电价问题有望边际改善，如电网建设提速、容量电价和辅助服务政策将提升电力系统调节能力，新能源上网电价市场化改革将稳定项目收益预期。基于此，建议关注装机增长预期强劲、消纳和电价形势较好的海风环节。