在今年的政府工作报告中，生态文明建设、绿色低碳发展依然是重要内容。自2020年我国向国际社会作出碳达峰、碳中和承诺以来，每一年的政府工作报告都会对“双碳”工作提出要求、作出安排，为分计划、有步骤实现“双碳”目标提供了持续动力。

推进碳达峰碳中和是推动产业转型升级、形成绿色低碳产业竞争优势、实现高质量发展的内在要求。从2021年的“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”到2022年的“有序推进碳达峰碳中和工作”，从2023年的“稳步推进节能降碳”到2024年、2025年的“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，“双碳”工作始终是生态文明建设的重点，传递出的是我国坚定不移实施积极应对气候变化战略的自信、决心和能力。

从政府工作报告对“双碳”工作内容的表述变化，也能看到降碳深度、广度和力度的演变。2021年，属于开局起步阶段，要求制定碳排放达峰行动方案，完善能源消费双控制度。2022年，进入碳达峰行动实施阶段，要求推动煤电节能降碳改造，推进大型风光电基地规划建设，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。2023年，要求科学有序推进碳达峰碳中和，全面加强资源节约工作，完善能耗考核方式。2024年，强调扎实开展碳达峰十大行动，建立碳足迹管理体系，加快建设新型能源体系。进入2025年，降碳力度进一步加大，要求建立一批零碳园区、零碳工厂，加快构建碳排放双控制度体系，积极应对绿色贸易壁垒，规划应对气候变化一揽子重大工程。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是达成应对气候变化《巴黎协定》十周年、各国提交新版国家自主贡献目标之年，“双碳”工作迎来重要机遇，绿色低碳更应顺势而为。

我们应坚持全国“一盘棋”，直面内外挑战，加快经济社会发展全面绿色转型。一方面，要大力营造绿色低碳产业健康发展生态，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度和管理机制，加快构建新型电力系统和新型能源体系，持续提升发展含绿量。另一方面，要坚持多边主义，广泛凝聚共识，积极参与和引领全球气候治理，深化绿色“一带一路”建设和气候变化南南合作，扩大绿色贸易和绿色投资，为世界向绿而行贡献更多中国智慧。