用好传统产业绿色转型的“金钥匙”

2025-3-10 15:34 来源: 学习时报 |作者: 王韧

       传统产业是现代化产业体系的基底,推动传统产业绿色转型升级,是主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革的战略选择,也是推进新型工业化的必然要求,关系现代化产业体系建设全局。运用绿色技术改造提升传统产业离不开全方位、全周期的资金支持。近年来,我国传统产业转型升级的资金支持体系日益完善,政策“组合拳”的集成效应逐渐显现,为传统产业高端化、智能化、绿色化发展提供了有力支撑。

  整体而言,目前对传统产业绿色转型的资金支持已从“概念导入”进入“系统深化”阶段,但实践中仍存不足,比如一些传统行业在产业转型过程中存在“不想转”“不敢转”“不会转”问题;部分资金支持需进一步精准化,一些传统高碳行业仍面临融资壁垒;转型风险防控能力不足,资金安全屏障有待完善;等等。未来需进一步打通政策、市场与技术壁垒,构建财金联动、多元创新、风险可控的协同支持生态,让各类资金精准滴灌传统产业绿色转型的关键领域,为我国经济高质量发展注入持久动能。

  首先,优化政策精准支持机制,确保转型“转得准”。面对传统产业转型中存在的资金靶向不准、资源配置粗放等问题,需进一步优化政策工具组合包,构建多维度精准施策体系。例如,对装备制造等基础产业重点配置技改专项资金和研发费用采取加计扣除政策,对高耗能产业实施阶梯式节能减排奖惩机制,等等。同时加强财金联动,扩大多元投资主体,壮大适合传统产业的“耐心资本”,吸引更多社会资本和长期资金投入传统优势产业,为提升产业链供应链韧性和安全水平提供中长期资金支持。通过构建精准识别、精准匹配、精准投放的资金支持体系,确保传统产业绿色转型既保持战略定力又提升战术精度,实现新旧动能转换的平稳过渡和提质增效。

  其次,加快金融产品多元创新,确保转型“转得快”。金融产品创新是破解传统产业绿色转型融资瓶颈的关键。在实践中,应加快推动绿色金融与转型金融有效衔接,立足我国经济发展实际和产业结构特点,在大力发展绿色产业、做好绿色金融这篇大文章的同时,加快开启转型金融这篇新文章,稳妥有序推动高碳行业低碳转型。当前我国绿色金融产品相对丰富,但转型金融领域中股权类、保险类等风险包容性较大的金融产品工具仍显不足,成为制约重工业企业融资的关键瓶颈。例如,研究设立以转型资产为基础资产的资产证券化、基础设施领域不动产投资信托基金等新型产品标的,持续强化与风险投资机构合作,加快建设权益式转型金融产品。同时需加快绿色转型保险产品创新,通过风险缓释工具和技术风险担保等机制,分散新技术应用带来的市场及运营风险。

  最后,筑牢风险管理安全屏障,确保转型“转得稳”。面对技术替代成本高企、低碳资产估值波动、转型融资期限错配等新型绿色转型风险,需构建全周期、多层次、数字化的风险防控体系。一是针对技术风险和成本压力,加强全周期风险识别与评估,建立覆盖项目全生命周期的风险评估机制,量化企业减碳路径与财务成本的匹配度,避免因技术路线偏差导致资金链断裂。二是完善多层次风险缓释与分担机制,打造“工具—机制—市场”协同应对网络,针对不同风险类型构建差异化缓释工具包,可探索设立转型风险对冲基金,通过碳金融衍生品市场分散系统性风险,形成风险定价与转移的闭环机制。三是通过数字化手段将风险防控嵌入业务流程,整合企业能耗数据、碳排放交易信息及行业政策动态,实现从“经验判断”到“智能决策”的跨越。

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