政府工作报告强调绿色转型，氢能作为清洁零碳能源备受关注。中国可再生能源制氢产业发展迅速，江苏较早布局氢能装备产业化，已形成较为完整的产业链，相关企业和机构超 300 家，数量位居全国第二。然而，氢能产业发展面临政策不稳定、标准体系不健全、绿氢成本高、市场需求不足、技术研发 “断档” 以及检测能力薄弱等问题。全国人大代表薛济萍、苏州大学教授韩东麟等业内人士建议，出台政策补贴绿氢生产企业，加大科技投入，搭建产学研合作平台，给予氢能技术政策保护，建设检测平台填补空白。2 月，江苏省出台行动方案，目标是到 2030 年形成完善的氢能供给及应用体系，成为氢能产业高地。