在 “双碳” 战略引领下，甘肃省庆阳市创新林业碳汇开发模式，开创 “服务不分成、授权不流转” 的庆阳模式。该市拥有丰富的林草湿资源，固碳体系完善，《子午岭林区造林碳汇项目》是西北地区首个国家自愿减排量造林碳汇项目，面积达 49.7 万亩。面对众多开发企业，庆阳打出 “三项创新” 组合拳，破解技术、资金、权益瓶颈。目前，庆阳正构建 “县区负责碳汇开发、市上统筹碳汇交易” 的格局，多个县区已启动或准备开发人工造林项目。同时，庆阳积极编制相关规划，深化 “政产学研” 协同，为林业碳汇开发和碳普惠奠定科学基础，为黄土高原生态脆弱区提供了生态保护与价值转化的示范样本。