在对外贸易取得快速发展的同时，我们必须清醒地认识到，粗放式的增长模式给我国的资源和生态带来了很大压力。因此，贸易政策要在保证对外贸易平稳增长的基础上转变外延式增长模式，贸易政策调整优先向竞争力导向转变。

首先，大力引进深加工工业和技术密集型项目，努力实现向技术含量高、附加值大的项目转移。达到与国际水平相符合的节能和环保标准，改变目前一般加工工业和劳动密集型企业占主导地位的局面。其次，要规划鼓励外资继续参与传统产业的改组改造，增强企业的国际竞争力。将外资引导到现代农业，高新技术产业、先进制造业、环保产业以及服务外包等现代化产业领域，以促进我国产业结构的合理化和高级化，使我国利用外资投向结构更加合理。第三，积极鼓励外商投资中西部和东北地区的城市基础设施建设和资源枯竭型城市的接续性第三产业的发展，改善中西部和东北地区的投资环境，加快推进生产性服务业及其能源、交通、通讯等基础设施的建设。第四，要逐渐取消对外资企业的超国民待遇，使民营企业与外资企业处在平等竞争的地位，促进民营经济和外资经济的互补共同发展。

抓住国际产业转移机遇，制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划，明确不同发展阶段的目标和任务，准确把握国际产业发展方向，采取措施进一步提升加工贸易发展水平，调整加工贸易监管制度，不断提升世界加工制造业重要基地的功能，处理好转型升级与引资质量并举的关系。同时延伸加工贸易产业链，调整产业结构，促进加工贸易转型升级。并发挥政府部门管理效能，转变管理方式，着力引导加工贸易转型升级，淘汰落后产能。

一要加快国内服务业的发展，实现服务行业的产业化和社会化，制定以提高我国服务贸易国际竞争力为导向的可持续贸易发展战略。二要摆正工业化与发展服务业的关系，促进服务贸易与相关产业的协调发展，高度重视服务业的发展。三要加快服务立法， 建立完善的服务贸易法律体系。按照WTO有关服务贸易的条款原则， 尽快建立健全符合我国整体经济发展目标的服务业和服务贸易法律体系， 以增强服务业发展的法律支撑和规范力度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。四要优化和提升服务行业结构， 推进服务业现代化，提高服务行业人力资本素质， 增强可持续发展的竞争力。五要加快金融体制改革，为服务业提供多元化的融资渠道。因此，要解决资源、能源瓶颈压力，必须加快中国现代服务业的发展，而要发展现代服务业，关键要有配套的金融体制改革。

大力推广绿色产业，制定相应的鼓励、扶持政策，促使企业提高环保技术、不断开发绿色产品。积极推广出口产品的绿色生产和清洁技术。企业必须转变传统的设计观念，以生态需要为导向，掌握绿色产品的技术，进行清洁生产，实施绿色设计，进行绿色包装，申请环境标志，塑造知名绿色品牌。对于绿色技术创新方面，政府要加大人力和资金的投入力度，设立绿色技术创新的专项基金，并加强绿色技术创新的技术服务组织建设；企业要健全绿色技术创新能力机制，加强与科研机构、高等院校的合作创新。

当前，国际社会尚未达成一个统一的具有法律约束力的协议，中国应抓住这一机会，储备新能源替代技术，积极参与国际碳交易，并从中获得技术进步、结构升级、经济可持续发展的机遇。要积极推广清洁发展机制，培养碳交易市场体系。在实践过程中要加强碳交易知识普及和相应培训，深化对碳交易活动的理论研究，为我国可持续发展奠定理论基础。探索清洁发展机制的模式，形成具有我国特色的绿色技术和市场机制的综合创新。积极参与国际碳交易市场的竞争，在国际碳交易市场中争得一席之地。