全国政协一直高度关注京津冀大气污染防治，尤其十二届全国政协以来，涉及这方面的提案就有120件。今年1月，民建中央和全国政协提案委员会组成“推进京津 冀协同发展中的大气污染防治”调研组，先后赴京津冀三地进行调研。全国政协副主席马培华带领专题调研组赴河北省调研，走访石家庄、邢台、保定三个城市，全 国政协提案委员会主任孙淦带队在北京、天津调研，掌握了大量第一手资料。

在北京朝阳区有一个中国环境监测总站，环境空气监测点已覆盖全国300多个地级以上城市。调研组在站内巨大的监控屏幕前看到了一张污染监测“地图”，图上用绿色、红色和褐红色的圆点来标识城市大气污染由轻到重的程度，而在京津冀一带，红色和褐红色的圆点明显密集。

大气污染形势依然严峻，这是调研组上下的共同感受。会上，环境保护部副部长吴晓青在介绍情况时也为此提供了事实依据：2014年，全国空气质量相对较差的前10位城市中，京津冀占了8位。

燃煤、机动车排放和高能耗工业项目是京津冀大气环境主要污染源。为此，三地都把控煤、控机动车污染及调整产业结构作为重要治理措施。调研组了解到，北京抓全 面治理，推出了《北京2013-2017年清洁空气行动计划》。天津对大气污染治理实行全方位网格化管理，一旦发现污染行为立即督办整改。河北省拿出了壮 士断腕的决心，表示宁可降低GDP和财政收入增速，也要坚决打赢大气污染防治攻坚战。

然而，从源头上治理大气污染并非易事，由于京津冀区域发展不平衡，在大气治理中“协同”二字尤为重要。“要加强京津冀区域大气污染联控联防联测的协同机制。”会上，马培华如是强调。

京津冀需要一体化的能源结构布局，这是不少委员的观点。调研组走访河北省保定市时了解到，该市1100万人口中有800多万农村人口冬季靠散煤取暖，这是污 染重要来源。“我们算过一笔账，如果所有农户的100多万台炉具全面达标，需要至少投入75亿元以上的资金，而目前各级环保补贴加起来才不到6亿元。”保 定市相关负责人向调研组介绍说。天津市相关负责人也反映，尽管他们在努力推广天然气等清洁能源的使用，但由于煤炭成本低廉，对煤炭的“依赖”短期内难以改 变。

在调研组看来，“多煤少气”的能源结构是我国无法回避的事实，这就必须寻找一条既能大规模使用煤炭资源，又能大幅度减少煤炭污染的道路。会上，黎昌晋委员建议建立京津冀地区长期的气源供给体系，加大煤炭清洁化利用推广力度，这也得到了一些与会委员的认同。

产业结构偏“重”是京津冀大气污染的重要原因，“防在源头，重在产业。”秦博勇委员建议国家大力支持京津冀加快产业结构优化升级，王小康委员则认为，从京津冀各自的“十二五”规划看，三地重点发展的产业有所雷同，需要优化区域产业布局，实现错位发展。

机动车排放是会上委员们热议的一个话题。身为北京市副市长的程红常委说，京津冀三地机动车总量已超过2200万辆，建议国家高度重视京津冀交通一体化建设，支持京津冀2015年实现统一供应符合“国五”标准的车用汽柴油，并在全区域统一实施新车“国五”标准。徐辉常委认为，还应加大新能源汽车推广力度，加快黄标车淘汰。