编者按：国际环保组织绿色和平对
江苏、
河北两省共351个国家重点监控废气排放企业中的燃煤发电、
钢铁制造、
水泥制造企业的2014年排放情况作了梳理。
江苏仅4家企业达标排放
对2014年江苏省煤电、钢铁、水泥三个行业共168家废气重点国家监控企业的每小时废气排放数据进行了数据调查，结果显示：
1、仅4家企业在2014年未出现超标排放的行为。2、41%的废气重点国家监控企业（69家）在2014年仍出现严重的超标排放情况，主要是煤电企业，共64家。3、2014年所有企业超标排放总小时数达到347282小时。4、严重超标排放的64家煤电企业中，23.4%的运转时间超标排放氮氧化物，19.3%的运转时间超标排放烟尘，9.4%的运转时间超标排放二氧化硫。
2014年江苏省煤电、钢铁、水泥三行业中废气重点国家监控企业的超标情况
河北仅2家企业达标排放 超20%的企业未公开排放数据
对2014年河北省煤电、钢铁、水泥三个行业共183家（河北省国家重点监控企业监测信息发布平台http://121.28.49.84:8003/上另有近30家煤电、钢铁、水泥企业所发布的数据异常，因此不纳入此次统计。）废气重点国家监控企业的每小时废气排放数据进行了数据调查，结果显示：
1、仅2家企业在2014年未出现超标排放的行为。2、超标严重的企业高达56家、占所有被调查企业的30%。3、河北省没有排放监测数据的企业数量高达42家。4、2014年企业超标排放小时数达158772小时。
河北省的严重超标的企业主要集中在钢铁和煤电行业。2014年，河北省36.4%的煤电企业和28.7%的钢铁企业严重超标排放。其中钢铁行业超标小时数最多的大气污染物为烟（粉）尘，超标小时数达40045小时，超标时间比例达到8.8%。
在没有公开排放信息的42家企业中，钢铁行业占26家，主要集中出现在唐山市和邯郸市。绿色和平在2014年实地探访了其中一些企业，发现企业正在正常生产中。
2014年河北省煤电、钢铁、水泥三行业中废气重点国家监控企业的超标情况
地方政府回应
2015年3月初，绿色和平将所有的严重超标排放的企业向河北、江苏两地的地方环保局做了举报。截止2015年3月30日，部分环保局对绿色和平的举报做出了积极的行动，如溧阳市环保局在手工监测确认企业确实超标后，已依据《新环保法》对超标排放的企业实施按日计罚。但绝大部分地方环保局部门对于上述企业普遍超标的现象表现出了监管和执法无力：
“对之前的超标行为不予追究”
“合法超标”“合理超标”是地方环保局回复绿色和平举报中最多提及的词眼。“平台数据传输错误”“监测设备不正常” “脱硫/脱硝/除尘设备改造期间的超标”“停机检修”等均是环保局为上述合理、合法超标出示的理由。例如，在绿色和平对河北邯峰发电有限责任公司进行举报后，邯郸市环保局就以企业在超标55天后已经开展脱硝、除尘改造为由，对之前的超标行为不予追究。
“标准有误”、“存在误差”
在绿色和平对华能南京电厂进行举报后，南京市化学工业园区环保局回复称，在线平台上的标准有误，平台上所标注的标准比电厂实际执行的标准要严格，所以导致工厂在平台上显示为“超标”。另外，在绿色和平对华能国际
电力股份有限公司上安电厂进行举报后，当地井陉县环保局亦回复：“国控企业信息发布平台存在误差”。
“网络平台出错”
2015年3月底，绿色和平通过邢台市环保局网上举报平台，先后对邢台市隆尧天唯热电有限公司进行了3次举报，但当地环保局均以“没有收到网络平台的举报”和“网络平台出错”为由不予处理。
术语解释
•超标排放：2014年国家重点监控企业监测信息发布平台上，企业的某一种大气污染物排放浓度小时均值超过其所应执行的国家或地方排放标准。
•严重超标排放：此次调查对超标排放严重的定义为2014年国家重点监控企业监测信息发布平台上，企业的某一种大气污染物的超标排放小时数达到该种污染物有效小时数的5%及以上。
•有效小时数：绿色和平在国家重点监控企业监测信息发布平台上可获取到的某一企业某一种大气污染物在2014年的排放小时数。
•超标小时数：某种大气污染物排放浓度小时均值超过限值要求的小时数。
声明
1、本报告所采纳的污染物浓度数据均来自河北省国家重点监控企业监测信息发布平台（http://121.28.49.84:8003/）和江苏省重点监控企业自行监测信息发布平台（试运行）（http://218.94.78.61:8080/newPub/web/home.htm），相关政府部门、企业及平台运营单位对数据的准确性和真实性负责。因原始数据和信息的真实性或准确性造成的后果，本网站不予负责。
2、各个企业所应执行的排放标准在上述企业监测信息发布平台上均有列出。但在小编整理这些信息时发现平台上所列标准有不同程度的缺失或错误，而平台上应该公开的各个企业的自行监测方案也都存在缺失或信息模糊的情况，尤其是2014年上半年的燃煤发电企业。这一
问题也在绿色和平后期将超标信息举报到地方环保局的过程中得到了确认。为了确保结果的准确性，绿色和平从公开渠道搜集了尽可能详细的企业信息，包括环评批复信息、项目建设信息等，来判断各个企业应该执行的大气污染物排放限值。目前这些企业的环评报告全本等信息并不能从公开渠道获得，本报告制作过程中所采纳的标准可能有部分偏差。特此说明。
