我国清洁能源资源分布与用电负荷区域分布不平衡，造成的生产与消费分布错位，是消纳难解的客观原因
发展错位
我国清洁能源资源分布与用电负荷区域分布不平衡，造成的生产与消费分布错位，是消纳难解的客观原因。
在全社会用电量减少的当下，近年清洁能源发展却十分迅猛，加之我国水、风、光等优势清洁能源资源普遍集中在西部地区，当地经济发展滞后，
电力需求小，导致就地消纳能力十分有限。
解决方案寄托在通过远距离、大容量输送通道，将清洁能源电力输送到
市场来消纳。但这同样面临现实
难题。国家能源局原局长张国宝对记者说：清洁能源全额消纳困难，核心
问题是输送通道建设滞后。
众所周知，电网是电力市场的载体、电力资源配置的平台、连接发电用电两侧的桥梁和纽带。过去，清洁能源资源富集区通常属于经济欠发达地区，电网建设规划落后于国家清洁能源发展规划，电网规模仅能够满足当地经济社会发展需要，在早期规划中未考虑到大规模清洁能源的并网输送需求。随着风电、光伏等清洁能源快速发展，问题逐渐暴露。
即便对于已有规划大规模清洁能源并网需求的地区，电网建设还需要考虑清洁能源随机性和间歇性带来的安全风险，综合考量安排调峰电源，加之核准程序复杂，影响大，建设工程周期长，普遍滞后于清洁能源发展，导致大量清洁能源电力输出受阻。
值得一提的是，在清洁能源就地消纳能力不足，电网输送通道建设欠缺的情况下，部分地方政府为追求GDP，盲目支持清洁能源项目上马。企业为了抢占资源，优先获得较高的上网电价，快速扩大装机规模，造成清洁能源装机规模急剧扩大，全额消纳受阻，发电量减少，资源严重浪费。
