与长三角地区的发展不同，京津冀三地方经济发展水平差距比较大，如何进行合理的产业布局，是三地协同防治大气污染所必须面对的难题。京津冀大气污染协同防治机制能否长久持续，很大程度上取决于产业布局能不能得到优化，产业结构和能源结构能不能得到升级、转型、改造。而这其中，河北又是重中之重。

“减煤压钢形势不容乐观。”吴晓青介绍，目前京津冀三地煤炭消费总量占能源消费总量比例约为65%以上。生铁、粗钢总量约占全国25%以上，而这主要集中在河北省。随着地方经济下行压力的加大，河北省要在2017年完成压减4000万吨煤、6000万吨钢的产能任务，难度相当大。

京津冀需要一体化的能源结构布局，这也是不少委员的观点，但同样面临困难。根据委员们的调研，三地尤其是河北农村人口冬季仍主要靠散煤取暖，这是污染的重要来源。尽管政府在努力推广天然气等清洁能源的使用，但由于煤炭成本低廉，对煤炭的“依赖”短期内难以改变。且“多煤少气”的能源结构是我国无法回避的事实，这就必须寻找一条既能大规模使用煤炭资源，又能大幅度减少煤炭污染的道路。

“我个人认为，千万不要提彻底改变河北省的重化工产业结构，这是不现实的，成本将极高。”全国政协委员王小康提议，正确的方式应该是对这个重化工结构进行减量、转移、优化、升级改造，就地减量、转移出去、本身还保留下来的升级改造。

“建议国家将更多的战略性新兴产业项目向河北布局，让河北在压减过剩产能、调整产业结构的同时，在一些新项目、新产业上能够及时有所跟进。”全国政协委员、河北省副省长秦博勇说，“同时也建议国家加大对于京津冀鲁等地天然气的供应，并充分利用国家西部的电力资源优势，加大西电东输的建设，减少区域的燃煤电厂。”