中国实施公平有力的气候行动
在坦诚面对气候责任并正确衡量国家能力的基础上,中国的气候行动对于全球实现气候目标至关重要,对于国内实现可持续发展也意义重大,中国提出公平有力的气候行动方案也符合中国国情与国家利益。中国对于经济结构的调整、对于低能耗低排放战略性新兴产业的扶持、尤其是在节约能源和发展可再生能源领域的大力投入,不仅累计避免了数十亿吨温室气体的排放,而且增加了能源安全保障、降低了空气污染排放、改善了公众健康水平、创造了众多绿色就业。根据中国十多家顶尖科研机构联合开展的“中国煤炭消费总量控制方案和
政策研究”报告,单是采取煤炭消费总量控制措施,相对于基准情况,在未来35年内就能避免逾200万超额死亡人数,累计减少的经济损失可达万亿元之多;与此同时,发电、供电和发电机组设备制造部门直接就业机会将增加约41.3万个,间接拉动经济整体增加350多万个就业机会。
基于上述分析,我们在认识到中国
碳排放不断增长的事实的同时,应当客观指出中国在气候变化议题上的国家责任和应对能力都在提升,相应地,也应当承认和欢迎中国已经做出并在持续兑现的气候承诺。与此同时,面对实现2度温升控制目标的艰巨挑战,气候领域的大国应当以持续强化且体现各自不同责任与能力的行动来彰显其全球领导力,尤其要照顾到最不发达国家和最脆弱国家的特别关切,推动全球各国的广泛且尽力的参与,同时从能够达成的最大共识出发,以务实、合作、共赢的态度协力降低全球气候变化的风险和威胁。
作者:邓梁春 世界自然基金会气候与能源项目研究员