山西省绝大多数贫困地区光照资源充足，荒山荒坡广阔，现在设施农业也已经形成一定规模，建设光伏电站具有得天独厚的优势。但就目前的现状而言，大力推广光伏扶贫工程，仍需突破多重障碍，尤其是政策上的统筹、资金上的瓶颈、推进中的规范。

光伏扶贫目前在技术上不存在难题，大规模推广主要是资金难题。杨刚杰说，光伏扶贫试点工程静态投资约8万元／瓦，建设100KW村庄光伏电站大约需要投资80万元，除了省里安排的50万元整村推进项目资金，还有30万元的缺口。他建议，政府应完善光伏扶贫补贴政策、规划衔接等政策措施，因地制宜、因事而异，使之更具操作性、针对性。

赵伟安表示，虽然利好政策不断出台，但要做好光伏扶贫这项阳光工程，实现长期稳定收益，必须有科学的设计方案、较低的投资成本、优质的设备器材、优良的工程质量。否则，再好的规划也是画饼充饥。

记者了解到，土地、林业、电力等部门规划不统一，也增加了光伏产业发展难度。例如，同一块地，国土规划为未利用土地，林业规划就是宜林地。光伏产业发展与电网规划建设时间上错位，未能有效衔接，也导致电网接入审批困难。

业内人士指出，开展光伏扶贫的主要目的在于探索实现精准扶贫的有效途径，使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收，在项目中参股分红，实现就业。促进光伏扶贫的发展，关键还是国家政策。从政策机制，捋顺市场秩序着手，尽早找到一个可持续、各方共赢的路子，制定一套完善的光伏扶贫政策机制。在实施中，除了考虑项目本身的经济效益，一定还要兼顾到扶贫效应。