推动能源生产和消费革命，实现绿色低碳发展转型，关键在于各级政府和领导发展观和政绩观的转变。党的十八大突出生态文明建设，提出绿色发展、循环发展、低碳发展的理念，是我国经济社会转型时期的重大战略抉择和关键举措。要重视发展观念的转变，切实从片面追求GDP增长的数量和速度转变到更加注重经济增长的质量和效益，制定并实施各项节约资源、保护环境和减排CO2的约束性指标和政策“红线”。

当前各级政府要统筹经济发展、增加就业、改善民生与资源节约、环境保护的关系，权衡GDP增长的收益与相应资源环境的损失，从“两难”变“双赢”。要切实把建设生态文明，实现绿色低碳转型的可持续发展战略目标置于各项经济发展目标的前位，要改变各级领导政绩观的导向和考核衡量标准，强化节能减碳和生态环境保护的目标责任制。

建设生态文明，实现低碳发展，需要发展理念和消费观念的创新，也需要有理论和方法学的创新，传统支撑工业文明的发展理论和评价方法学已不能适应生态文明建设的发展理念和目标。它将全面权衡协调经济发展、社会进步和环境保护，注重经济和社会发展的效益和质量，不再盲目向地球摄取资源，排放废物。因此，要引导全社会形成由片面追求经济产出和生产率为核心的工业文明发展理念转变到人与自然、经济与环境、人与社会和谐和可持续发展的生态文明的发展理念，以观念的创新引导经济社会发展方式的转型。

此外，不得不提的是，当前全球应对气候变化的合作进程以及全球能源变革的趋势，为我国推动能源生产和消费革命提供了较好的国际合作环境和共赢的机遇。全方位加强国际能源合作、扩大对国际能源市场的影响力和定价的话语权，积极参与国际能源安全体系的建设，是对新形势下企业走出去战略的综合部署。

加强能源国际合作，不仅是获取和利用国际资源，保障能源供应安全，而且要加强国际技术合作和技术转让，掌握先进技术的知识产权，提升核心技术竞争能力，在全球能源变革趋势中占据主动地位。这也是我国发挥大国作用，推进南南合作，增强发展中国家应对气候变化能力的重要领域。

作者为清华大学低碳经济研究院院长、国家气候变化专家委员会副主任