《发展中国家的气候行动资金哪里来》

2015-5-6 11:36 来源: 临高县

2015年,彭博新能源财经将密切关注12月份巴黎第二十一届联合国气候变化大会(COP21)前的联合国气候变化框架公约(UNFCCC)-2020后气候协定谈判进展。我们的“前往巴黎之路”系列报告将追踪谈判重要进展,拨开迷雾为碳排放市场观察人士提供洞见。

本月早些时候,我们发布了研究报告《发展中国家的气候行动资金哪里来》。这是彭博新能源财经围绕巴黎大会前谈判要点、异见和症结将发表的一系列研究报告的首篇。代表们需要在余下几个月内将86页的草稿谈判文本缩减成一份可行的协定,任务可谓艰巨。

气候金融是UNFCCC谈判中不能触碰之痛。UNFCCC的创立初衷是富国应该为发展中国家提供资助,帮助它们放缓排放增长,应对气候变化。20世纪90年代融资机制就已设立,但融资金额或时机都未界定直到2009年的COP15大会,在这次大会上发达国家承诺自2020年开始每年提供1000亿美元的气候融资。从那以来,联合国整个流程都依托于对这一承诺的阐释。

但国际上并没有普遍认可的气候融资定义。美国希望广义定义,包含不同来源(公共、私营、多边,等等);发展中国家则希望狭义定义(特指公共资金)。另外,1000亿美元是否已包含现有援助也是一个问题。印度、菲律宾等发展中国家坚持要进一步明确,谈判拖延不决。

2010年成立的绿色气候基金 (GCF)将是2020年后运用这1000亿美元资金的主要机构,但迄今为止GCF收到的确认金额仅为100-150亿美元。

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