1.国家加大对环保的投入，改变传统的事前直接投入项目建设的方式，改为产生了实际效果后的事后铺贴或者奖励。每年国家安排一定的财政资金，建立国家环保产业发展基金，用于环境保护先进技术的开发转化、示范工程、产业化应用产生实际绩效后的奖励资金，以及国家重大环境治理项目的周转资金、贷款贴息、污染物排放达到国际先进水平或者优于国家排放标准的奖励、地方政府改善环境质量成就突出的奖励等。地方政府对环境保护的投入也可以照此办理。

2.为民间资本进入环保市场提供渠道和保障，平等对待民间投资者，消除投资障碍，降低投资风险，保障合理的投资利润，加强环境服务质量考核，严惩违反环境服务合同行为，保障相关方的合法利益。

3.按排污水平实行差别性税收政策，以国家环境污染物标准（排放许可总量），设定基本的税收基数，达到国家排放标准的（或排放许可总量的），按基本的基数收税；对超过国家排放标准的（或者排放许可总量的），按照超标排放的倍数（或超出排放许可总量的排放量）收税；对优于国家排放标准（低于排放许可总量）的，按照低于的排放倍数（或者减少排放许可的数量），减税或者免税。建立环境服务所得税减免政策、环保设备和服务出口退税政策。

4.环境服务提供的环境质量产品实行按质论价或者优质优价政策，把环境服务质量绩效的好坏与环境服务企业的经济收益挂钩，加快实行排污许可证制度、排污权交易政策。

本文摘选：《绿色金融观察》2015年第28期