严守资源环境生态红线 环境“只能更好、不能变坏”
《意见》强调严守资源环境生态红线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线。
生态保护红线如何实现严格管控？环境保护部自然生态保护司司长庄国泰认为有五个重要环节：
第一，保证能落地。落地越细越好，能到乡镇更好，落到1：50000的图上最好，甚至有矢量图可以实施有效的管控。
第二，要制定负面清单。在红线划定的区域里严格管控，不同的功能区里对限定对象、限定要求不同，有些活动即使允许进行开展，也应该设定一定的限度，所以要制定负面清单。
第三，明确责任。红线的管控，套用一句国际上的话“共同而有区别的责任”，中央部委之间有责任，各级政府、省、市、县甚至到乡镇都有相应的管理管控的责任要求。
第四，建立有效的管控平台。目前发改委、财政部支持搭建一个生态红线管控平台，实行“天地一体化”，通过卫星及时检查哪些地方越了红线，造成了破坏。
