能否守住生态保护红线?
环境保护部自然生态保护司司长庄国泰指出,有5个环节十分重要。
第一,要保证生态保护红线能落地。生态保护红线落地要越细越好,能到乡镇更好,落到1∶50000的图上最好,甚至可以用矢量图实施有效管控,哪些越过了红线,哪些没有,一看就一清二楚。
第二,要制定负面清单。在红线划定的区域里要严格管控,明确哪些方面的活动不允许做。不同的功能区里限定对象、限定要求不同,有些活动即使允许开展,也应该设定一定的限度。
第三,明确责任。对于红线的管控,中央部委有责任,各级政府、省、市、县甚至到乡镇都要有相应的管理管控责任要求。套用一句国际上的话,就是“共同而有区别的责任”。
第四,建立有效的管控平台。现在在国家发改委、财政部支持下,正在搭建一个生态红线管控平台,“天地一体化”,卫星在天上监测,地面上及时检查,及时发现哪些行为越了红线,造成了破坏。
第五,严格责任,奖惩分明。财政部门设定了生态补偿机制,每年投入几百亿元对重点生态功能区进行补偿,受补偿区域有责任把这个区域保护好,不能一边拿着国家补偿,一边大肆开发,造成生态破坏。对补偿到位,但却没有保护到位的地方,要追究责任。