据了解,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》已于近日公布,提到“要实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展”。对于如何在“一带一路”战略中融入可持续发展的理念,中央财经大学王遥教授分享了她的看法。
良性多边关系 要积极贡献于可持续发展
国家能源报道:我们看到您倡导要在“一带一路”战略中融入可持续发展的概念,您怎么看“一带一路”中的可持续发展问题?
王遥:可持续发展是全球命题。狭义可持续包括环境、生态、资源的友好性、经济可持续增长的有效性,广义可持续还包括对社区、传统、文化多样性的保护和延续。
今天,任何有效的、良性的发展机制和多边关系,都不可能背离可持续发展原则。不但要有效促进相关利益主体的可持续发展、加强所在区域的可持续发展,也要积极贡献于全球的可持续发展。一个发展机制或多边关系,在可持续性方面的促进效应越是明显,越容易获得长远影响力和生命力。
国家能源报道:有观点说“一带一路”就是为了解决可持续发展问题。您怎么看?
王遥:任何宏观战略构想,都不大可能是为了一个单一目的。按官方表述,“一带一路”要打造的目标,是政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。站在中国领导人的角度,这是中国要在自身所处区域内承担更大责任的表现,必将涉及沿线国家的政治、经济、社会发展方方面面。它面对的不仅是每个国家自身内部的发展挑战,更是未来复杂多变的国际局势。潜在意义不仅是建立和加强经济联系、形成新的经济纽带,更是重构政治板块和地缘格局。如果将其界定于解决可持续发展问题,就窄化了“一带一路”的内涵。
纵观“一带一路”所涉区域已存在的多边合作机制——上合组织、中国—东盟“10+1”、亚太经合组织、亚信会议等,涵盖区域经济、战略安全、反恐等领域。在2014年5月的亚信峰会上,中国明确表示要在2014年到2016年中国作为亚信主席国期间,推动建立“亚洲人的亚洲”,要将亚信平台变成解决亚洲安全问题的总平台。
国家能源报道:“一带一路”战略因为涉及多国之间的协调发展问题,如何“可持续”下去?
王遥:现已有50多个国家明确表示愿意参与“一带一路”战略。这意味着,在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与,意愿积极的国家数量还在不断增加中。这体现出它们对中国发挥更大影响力的信任与期待。对于沿线国家来说,在世界经济不景气的局面下、获得新的增长机会,用以提升基础设施、改善民生,是第一位的需求。
“一带一路”持续健康发展下去的前提,必定是相关利益主体的共赢、是沿线区域的整体共同利益、是健康高效的经济纽带和协调治理机制,是休戚相关、荣辱
与共的深刻联系。如果某个国家或某些国家取得不平衡的利益,或者背离和谐包容、共商共建共享的原则,就会马上有损“一带一路”的生命力。