目前主流的光伏电站为地面光伏电站以及分布式光伏电站两种。地面电站多分布于我国的西北部诸如新疆，西藏，甘肃等地。这些地区日照充足并且土地辽阔，租金相对便宜。但因我国西部地区的经济发展相对较缓，对于电力的就地消纳能力较弱，因此电力需要进行长距离输送。此外，地面电站的建设周期较长，资金投入较大，不利于模块式开发。但是由于地面光伏电站实行全电量标杆电价上网政策，所以电站运营模式较为清晰化，收益也较为稳定。也正因为如此其在现阶段收到追捧，甚至出现了买卖路条的现象。相比之下，分布式光伏电站大多安装在屋顶，在我国各大城市乡镇均可应用，具有安装灵活，可进行模块化设计，建设周期短，基本无电能传输损耗以及电站投资低等优点。但是由于分布式光伏发电牵扯利益方较多，其“自发自用，余电上网”的运营模式存在诸多问题，使得分布式光伏电站经营模式不够清晰，收益没有保证。这在很大程度上制约了分布式光伏在中国的发展[2]。然而发展分布式光伏是必然的选择。在全球光伏产业最成熟的德国，在2012年其光伏装机量的75%为分布式电站。这一数字在意大利为78%，在瑞士为100%。

国家计委早在2002年就启动了“送电到乡”工程，旨在解决我国西部省份无电地区用电问题。而这其中就包括通过利用光电转换技术建设独立离网运行的太阳能电站解决居民用电问题。可以说“送电到乡”拉开了我国分布式光伏应用的序幕。2009年由财政部、科技部、国家能源局联合发布的“金太阳示范工程”更是将我国的分布式光伏建设推向了高潮。金太阳工程支持集中建设用户侧发电项目（分布式光伏），并给予一定比例的初装补贴[4]。这样的补贴形式很大程度上解决了分布式项目开发初期的资金问题。2013年“金太阳工程”结束后，国家发改委在当年8月发布的“国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知”中规定对分布式光伏项目采用0.42元/度的补贴形式，为期20年。而对于地面光伏电站针对太阳能资源的差异采取三个阶梯的标杆固定上网电价。事实证明，新实施的分布式度电补贴形式对光伏市场的刺激力度不如“金太阳”时期，并且目前市场更加青睐于运营模式简单且收益稳定的地面光伏电站。

截止2013年底我国累计光伏装机量为12.92GW，其中分布式光伏为3.1GW[2]。可以说分布式光伏在整个中国光伏市场的占比还相对较小。特别是在2013年金太阳工程结束之后，度电补贴所造成的项目融资难以及电站收益不稳定等问题很大程度上制约了分布式光伏的发展。针对这些问题，中国政府在2014年多次发文强调了发展分布式光伏电站的重要性，并通过一系列政令试图解决制约分布式光伏发展的诸多问题。然而政策的实施与市场的反应之间存在时间上的延迟，2014年上半年全国新增光伏电站3.32GW,其中地面电站2.33GW，分布式电站0.99GW。分布式占比不足30%。

但欧美等国较为成熟的光伏市场的经验表明，分布式最终会在整个光伏市场占据主导地位。根据彭博新能源财经的预测，截止到2030年，中国的年可再生能源装机量将占到新增装机量的50%以上。而分布式光伏发电的大范围应用正是绿色能源快速发展的关键因素之一。预计分布式光伏发电在最理想情况下在2030年将占到全国总装机量的10%左右。考虑到占比50%的传统化石能源，10%这一数字已经相当可观。具体到2030年可再生能源装机量，分布式光伏发电约占其中的五分之一，并且分布式光伏发电装机量将超过地面电站装机量，约占总光伏装机量的58.8%。