“根本上来说还是各地制度设计理念上的差异导致了成交量上的截然不同”

目前全国7个试点中交易量最大的是湖北试点，湖北碳排放权交易2014年4月上线启动，至今刚好运行一周年。

湖北碳排放权交易中心副总经理张杲向人民金融介绍，截至2015年3月31日，湖北碳市场总成交量1186万吨（公开拍卖200万吨、协议转让150万吨，协商议价转让836万吨），交易总额2.7亿元。二级市场上，协商议价交易总额2亿元，占全国的32%；累计日均成交量为3.4万吨，占全国的55%。

齐绍洲向人民金融解释，湖北碳排放权交易火热一方面原因是配额偏紧，控排企业免费获得的初始配额为2009-2011年平均排放量的基础上乘以0.9192再乘以70%，而湖北省近年正值高速增长时期，用5年前的排放数据去计算配额就更显得不够用；另一方面原因是湖北试点是唯一一个允许机构投资者参与一级市场公开竞价的试点，直接带活了一级市场交易。此外，二级市场允许符合条件的个人投资者参与，市场信息公开透明，再加上碳金融创新，共同让湖北碳排放权交易量占据了全国半壁江山。

据有关专家分析，各地制度设计理念上的差异导致了成交量上的截然不同北京上海广东等试点在制度设计上偏向政府控制，期初政府发放配额、期末政府回收配额、达到控排企业有偿排放二氧化碳即可，不看重二级市场交易。而湖北试点则趋向于完全让市场主导，通过二级市场形成价格去激励企业减排创收。