我国自由贸易试验区棋盘再落三子。4月份，随着国务院相继批准并印发《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 （负面清单）》以及《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》、《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》、《中国（福建）自由贸易试验区总体方案》，我国第二批自贸区正式挂牌运行。至此，上海、天津、广东、福建四大自贸区互为传承、配合又各有侧重地承担起影响中国经济发展进程的重任。而与国计民生息息相关的能源，也将在自贸区中找准战略方向和发展路径。其中，安全、绿色、清洁、低碳将成主旋律，相关的清洁、低碳产业也将在自贸区找到起舞之所。

细看新发布的自贸区总体方案不难发现，新成立的三大自贸区虽然在一定程度上传承了上海自贸区的制度，但各自有更为明确的功能定位，与上海自贸区形成对比、互补。

广东自贸区将依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，将自贸区建设成为内地企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台，支持国内企业和个人参与21世纪海上丝绸之路建设。并明确提到：“加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面交流合作，共同到境外开展基础设施建设和能源资源等合作。”

“广东自贸区的立意是把粤港澳的资本相融合，利用其便利的政策和金融贸易服务平台，将香港和澳门的资本与内地企业向外走出去的需求相配合，从而推动能源资源的开发以及内地能源企业走向国际。”许勤华分析。

天津自贸区则着重强调了绿色贸易、低碳交易。针对天津的总体方案中提出的“建设亚太经济合作组织绿色供应链合作网络天津示范中心，探索建立绿色供应链管理体系，鼓励开展绿色贸易”；“在遵守国家规定前提下，京津冀三地产权交易市场、技术交易市场、排污权交易市场和碳排放权交易市场可在自贸区内开展合作，促进区域排污权指标有偿分配使用”等要求，许勤华表示，绿色贸易与能源紧密相关，例如天津的低碳城镇示范园区建设在全国较为突出，也积累了大量的人才，可以将天津建设成为绿色产业基地或者绿色技术研发核心区，从而在全国发挥出示范性效益。　

至于福建自贸区，则是面对我国台湾地区的一种能源战略，“推动台湾先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等在自贸试验区内集聚发展，重点承接台湾地区产业转移”。

在清洁、安全、低碳、绿色的能源战略基础上，三大自贸区祭出的政府职能转变、金融创新、税收创新、科技创新等一系列措施无疑为能源产业的发展贡献出红利。

可以预见的是，一方面，在政府转变职能、行政审批制度改革的政策环境下，市场更为透明、开放；另一方面，金融创新带来投资市场的繁荣，一些亟需资金支持的能源技术、低碳技术将获得 “生命之水”，从而引领能源产业、低碳产业的整体向上；此外，对外合作平台对接更便利也将利于能源技术或人才的引进。

2013年上海自贸区成立时配套公布了一套负面清单，而今年随着第二批自贸区的成立，负面清单在原有基础上作调整后为四大自贸区所共用。细细对比即可发现，新版负面清单较2013年版更为简化，这从一定程度上表明自贸区在外商投资方面更加开放。

对能源领域的限制并未出现太多变化，依然是对石油、天然气、火电（尤其是小火电）等传统化石能源的限制比较多；对非常规油气领域则要求合资，目的在于引进国外资本和技术加大非常规油气的开发。

因此，市面上有一种声音认为，自贸区针对能源领域的放开程度不够。对此，许勤华表示，能源，特别是常规油气资源，是高度战略性、政治性和军事敏感性的商品，不可能完全对市场放开，这一点放之四海而皆准。

“许多人一直有个误区，认为政府与市场‘两只手’是对立的，其实不然。我们不能泛泛而谈何为市场化，要精细化的去明确哪些地方该抓住，哪些地方该放开。”许勤华表示，“只有弄清楚了这个‘清单’才能让能源产业合理地走向市场化。”