当前，中国正在进行的“美丽中国”、新型城镇化、节能减排等重大国策需要借助于证券市场，需要绿色债券的大力支持。绿色债券作为可持续发展理念在证券市场的延续，可以利用资本市场强大的资金募集能力和价格发现功能，促进新技术和新产业的发展进步，也可以凭借各行业不同的市盈率或估值水平调整产业结构，淘汰落后产能和落后技术。因此，政府、银行等都要高度重视，积极参与，大力支持。

商业银行要高度重视绿色债券这一产品可能带来的巨大商机，择机适时介入。尤其是具有财政政策支持类的基础设施结构化融资项目，不仅涉及单个项目的金融业务，还将涉及相关方的存款、结算、项目产业链上下游一系列业务机会。借鉴中广核风电附加碳收益中期票据的成功经验，运用自身牌照全、资源广、渠道多的优势，积极研发具有自身特色的绿色债券产品，不仅可以提升银行形象，而且还可以在市场上形成良好的竞争力。同时，加强对可能发生的市场风险的研究，逐步完善包括发行人、投资人等在内的各类市场主体的风险管理机制，做好相应风险管理流程的制度设计。

一是运用税收、贴息政策手段，加快培育绿色债券市场主体。借鉴各国政府管理经验，可以制定一系列从绿色信贷规定到长期价格机制的政策举措，如实施上网电价补贴、对绿色债券的发行实行差别化利率等。也可以运用公共财政工具和手段保障绿色债券发行的规模、流动性以及收益回报。如对绿色收益债券、双重追索权债券给予政策支持；利用税收激励机制，对绿色债券给予利息收入减免税优惠；为公共基金设定绿色使命，等等。

二是监管部门应建立针对绿色债券发行的激励机制，如允许银行机构发行的绿色金融债在存贷比等考核上给予优惠。三是加强债券市场信息披露管理。进一步完善信息披露的及时性、准确性、完整性以及加强信息分析与监测。四是完善债券评级制度。对目前的评级行业发展模式进行相应改革和调整，以提高评级机构的独立性和公信力。

(作者单位：中国工商银行城市金融研究所。本文系作者观点，与所在机构无关)