从国际经验看,一个成功的、成熟的
碳交易市场,需要哪些构成要素?为了打造全国统一的碳交易市场,未来还需要在交易制度、法律
法规等哪些方面进行完善?
李树成:碳交易制度包含很多具体制度:如中长期和短期
减排目标、配额分配、交易和登记平台、
MRV、灵活履行机制、价格控制措施、法律责任、市场监管等,提高法律位阶是国家统一市场需要考虑的
问题,配套制度也需要同时建设,如会计准则、税收、金融安全和反洗钱制度等。此外还要重点考虑市场对接问题,包括地方市场与全国市场的关系、国际市场间的对接、
ccer信用的抵消机制等。
陆冰清:我们希望得到更大的关注和支持
政策,包括国家法律层面的支持。从国际市场看,碳交易的法律规格是很高的。欧盟是以欧盟的法律体制出现的,美国起码是州法律,澳大利亚是国家法律,中国却仍停留在很基础的层面。我们希望能有支撑政策,包括处罚、核算等,因为要做全国市场,肯定要有统一的办法和规则,才能形成合理的碳价格。