分析我国排放权交易法律制度的基本架构

2014-4-24 23:23 来源: 中国碳交易网 |作者: 张博

       六、碳排放权交易监管机制

       构建我国碳排放交易机制离不开政府的监督行为。据中国碳交易网了解到,政府在碳交易过程中应当肩负起以下监管职责:培育碳排放权交易市场,维护市场秩序,调节不合理的价格交易制度,为碳交易群体创造一个公平公正的交易环境;建立相应的激励机制,对积极出售碳排放权的企业从资金、税收、技术等方面予以扶持;组建专业的排污权中介机构,打造专业网络信息平台,以更好地活跃交易市场、提高交易透明度; 准许碳排放权作为企业资产进入破产或兼并程序;严格查禁企业超标排污行为,加大对其处罚力度。


       七、设置碳排放权交易所

       据易碳家了解到,我国已经建立了北京环境交易所、上海环境能源交易所、天津碳排放权交易所、广州碳排放权交易所、湖北碳排放权交易所、深圳碳排放权交易所等排污权交易的市场机构。不过当前这些排污权交易机构主要涉及二氧化硫以及COD等污染交易产品,在碳减排量方面的交易量很小 。主要原因有 : ①由于碳交易是新生事物,很多人不大了解 ;②国家在碳 交易方面的政策不是很明朗;③中国没有强制减排的义务,企业现实需求不大。鉴于当前严峻国际形势,国家应该尽快 制定相关政策,鼓励国内企业 、银行 、保险 、证券公司等机构参与碳排放权交易所的设立,允许配额有剩余的企业在经过 相关机构鉴定 、审核之后把剩余的配额在气候交易场所出售。考虑到我国和发达国家之间减排成本的差距,当前交易所暂时只对国内企业开放,减排了的温室气体排放量可以由政府内的专业人才统一处理打包,再与国外企业进行交易,这样可以弥补国内企业在该领域内竞争力不足的缺陷。等到运作成熟之时,可将交易所逐渐过渡到对国外开放,努力发展成为全球的温室气体排放权交易中心。

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