全国碳交易市场建立初期，应该建立和健全完善的核查体系
因此，作者认为在全国碳交易市场建立初期，应该建立和健全完善的核查体系，做到以下几点：
1.更加客观公正的选取
核查机构，核查机构选取更加市场化，透明化，吸收更多有能力帮助政府进行碳核查的
第三方机构作为支撑方。
2.对核查机构的进行统一、强有力的监管，关键点是确保第三方机构的独立性，建议设计一个监管组织，对第三方机构进行持续监管，类似清洁发展机制执行理事会（
CDM EB）下面的DOE委员会；而这个组织应该由更加独立的随机选择的专家团队组成。
3.对核查人员应该进行更加严格的管理，特别是对核查人员核查能力提成以及保密意识的培养，形成一套完成的体系。对核查数据的不确定性上，应该采用类似中国清洁发展机制的保守原则，在多方数据都合理的情况下，取保守性数据，以降低配额被放大的可能性；
4、对核查机构参与
ccer开发以及配额托管等相关业务，应该严格制止，以降低利益冲突的可能性，对于咨询公司的实际控制人应该有相关的调查和管理，以确认其没有同时参与第三方碳核查和
碳配额管理、CCER开发等咨询业务。
